Na het advies van de commissie Dekker in 2008 heeft het ministerie van BZK, thans W&R, en ook het Bouwteam de verdere uitwerking daarvan ter hand genomen. Er wordt toegewerkt naar een duaal stelsel, in te voeren per 1 januari 2015. Daarbij kan de aanvrager van een omgevingsvergunning voor het bouwen kiezen uit de technische beoordeling door de gemeente of door een private partij. Tal van voorbereidende studies zijn reeds gedaan en een aantal daarvan lopen nog. De door het ministerie ingeslagen “duale”-weg blijkt helemaal niet zo gemakkelijk in praktijk te brengen en lost naar het oordeel van degenen die het weten kunnen de echte problemen niet of onvoldoende op. Het advies van de commissie Dekker is tot stand gekomen toen er nog geen crisis was en de bouwmarkt niet was ingestort.
Na het advies van de commissie Dekker in 2008 heeft het ministerie van BZK, thans W&R, en ook het Bouwteam de verdere uitwerking daarvan ter hand genomen. Er wordt toegewerkt naar een duaal stelsel, in te voeren per 1 januari 2015. Daarbij kan de aanvrager van een omgevingsvergunning voor het bouwen kiezen uit de technische beoordeling door de gemeente of door een private partij. Tal van voorbereidende studies zijn reeds gedaan en een aantal daarvan lopen nog. De door het ministerie ingeslagen duale-weg blijkt helemaal niet zo gemakkelijk in praktijk te brengen en lost naar het oordeel van degenen die het weten kunnen de echte problemen niet of onvoldoende op. Het advies van de commissie Dekker is tot stand gekomen toen er nog geen crisis was en de bouwmarkt niet was ingestort.
Binnen het Bouwteam zijn bij dit onderwerp twee werkgroepen betrokken. Deze werkgroepen kijken solistisch naar het duale stelsel als de oplossing voor de problemen met de vigerende bouwregelgeving en wel met name naar (certificering van) bouwplantoetsing alsmede naar de nationale autoriteit die ingeschakeld moet worden bij het toezien op die gecertificeerde plantoetsers. De samenhang binnen het stelsel, essentieel voor het oplossen van de problematiek, lijkt uit het oog verloren te zijn. Dat het systeem van de bouwregelgeving voor sterke verbetering vatbaar is, is geen geheim. Zowel de commissies Mans en Dekker, maar ook de door de stichting ERB uitgebrachte analyses maken duidelijk dat heroverweging noodzakelijk is. Ook het Bouwteam is die visie toegedaan, maar richt zich in de uitwerking slechts op voornoemde twee onderdelen.
Private bouwplantoetsing door gecertificeerde bouwplantoetsers in een duaal stelsel is een deeloplossing en relatief kostbaar. VBWTN, COBc, Brandweer Nederland en in mindere mate de VNC alsmede de VNG hebben laten merken het een ontoereikende en onjuiste deeloplossing te achten. Bij motie heeft ook de Tweede Kamer (32757, nrs. 50 en 52) dat met zoveel woorden gezegd. In de landen waar men private (gecertificeerde) bouwplantoetsing heeft geïntroduceerd komt men daarvan terug, <1 >, <2>, <3>, en <4>. De vraag is daarom vanuit welke visie er nu wordt gewerkt. De signalen tot nu toe wijzen niet op het bestaan van een integrale visie. Het lijkt meer op een zoektocht naar bruikbare stukjes die eventueel later wel in een visie inpasbaar zijn of gaan passen in een zgn. step by step benadering, zonder dat men in de gaten heeft dat de losse stukjes binnen het huidige stelsel niet naar behoren kunnen functioneren.
Building permits shall be notified within 10 weeks after the application is com-plete. Can be extended for another 10 weeks if an investigation is required. The new construction process involves reinforced control and construction supervision, Stig Åkerman, National Board of Housing Building and Planning Boverket, Zweden
Developing a Performance Based Building Regulation and Paving the way toward Electronic Submission of Building Permits and Automated Code Compliance Checks, Björn Karlsson, IJsland
Enforcement of performance based building and fire codes in a privatised building control system, Greg du Chateau, Australie
New Swedish building regulations and a framework for fire safety engineering, Caroline Cronsioe et all, Zweden
Hoe dan wel?
Lees verder op de website van Expertisecentrum Regelgeving Bouw
