De regeling voor aardgasvrije huurwoningen keert terug. Het kabinet stelt opnieuw subsidie beschikbaar om huurwoningen aan te sluiten op warmtenetten en van het gas af te krijgen. Daarvoor is 77 miljoen euro vrijgemaakt. Volgens het ministerie is die steun nodig, omdat projecten zonder subsidie niet van de grond komen. Tegelijk klinkt in de Tweede Kamer kritiek op de onderbouwing, de kans op stapeling van subsidies en de vraag of warmtenetten wel overal de juiste oplossing zijn.
De Stimuleringsregeling aardgasvrije huurwoningen, kortweg SAH, was op 1 januari 2026 vervallen. Omdat er opnieuw budget is vrijgemaakt, wordt de regeling opnieuw vastgesteld. Op 1 oktober kunnen subsidies weer worden aangevraagd.
Het doel van de regeling is huurwoningen aardgasvrij te maken en aan te sluiten op warmtenetten. Het subsidieplafond ligt op 77 miljoen euro.
De VVD en PVV stelden tijdens de voorhangperiode vragen over onder meer:
Die vragen kwamen na een internetconsultatie, waarin onder andere VNG en Aedes aangaven dat meer geld nodig is om de landelijke doelstelling te halen: 450.000 aardgasvrije huurwoningen in 2034.
In de beantwoording stelt het ministerie dat de subsidie noodzakelijk is. Volgens gesprekken met VNG en Aedes worden er zonder steun geen projecten uitgevoerd.
“De kosten voor de verhuurder zijn dan te groot,” staat in de reactie. “Dit is een duidelijk teken dat er overheidssteun nodig is om meer woningen op het warmtenet aan te sluiten.”
Het ministerie benadrukt dat de regeling alleen kosten vergoedt die direct samenhangen met het stoppen met aardgas en de aansluiting op een warmtenet. Dat gaat onder meer om aanpassingen aan de binneninstallatie, het verwijderen van de gasaansluiting en aansluitkosten van de warmteleverancier.
Op de vraag naar stapeling van subsidies antwoordt het ministerie dat er geen ongewenste overlap is met andere regelingen. Het noemt drie relevante regelingen:
Volgens het ministerie bedienen die regelingen elk een andere doelgroep. De SAH geldt voor verhuurde woningen en woningen in een VvE met ten minste één huurwoning. De WIS is voor investeerders in het warmtenet zelf. De ISDE is bedoeld voor woningeigenaren of zakelijke gebruikers bij aansluiting op het gasnet.
Daarnaast worden de vergoedingen in de SAH begrensd: maximaal 40 procent van de subsidiabele inpandige kosten, tot €2.200 per woning, en maximaal 30 procent van de aansluitkosten, tot €3.800 per woning.
Ook de vraag of een warmtenet toekomstige terugkeer naar aardgas onmogelijk maakt, wordt beantwoord. Technisch is terugschakelen volgens het ministerie niet per definitie onmogelijk, maar een terugkeer naar aardgas ligt “niet in de rede” en is geen uitgangspunt van het beleid.
De lijn van het kabinet is juist dat de gebouwde omgeving uiterlijk in 2050 geen aardgas meer gebruikt. Voor sommige gebouwen kunnen alternatieven zoals een elektrische warmtepomp of andere aardgasvrije oplossingen geschikt zijn. Op langere termijn kan voor een beperkt aantal gebouwen mogelijk een rol zijn weggelegd voor duurzame gassen, maar volgens het ministerie betekent dat geen terugkeer naar fossiel aardgas.
Het ministerie erkent ook dat de verdere ontwikkeling van een specifiek warmtenet kan worden uitgesteld, aangepast of in het uiterste geval stopgezet. Dat betekent volgens de beantwoording echter niet dat de omschakeling naar collectieve warmte als geheel wordt gestaakt.
Per gebied en per project moet worden gekeken of een warmtenet betaalbaar, betrouwbaar, uitvoerbaar en duurzaam is. De businesscase weegt zwaar mee. Als die onvoldoende is, kan uitstel nodig zijn.
“Deze inzet betekent niet dat ieder voorgenomen warmtenet onder alle omstandigheden moet worden gerealiseerd,” schrijft het ministerie. De uiteindelijke keuze en fasering blijven afhankelijk van een zorgvuldige afweging van betaalbaarheid, duurzaamheid, betrouwbaarheid, uitvoerbaarheid en financiële haalbaarheid.
Volgens de minister levert het beschikbare budget naar verwachting een aansluiting van zo’n 13.000 tot 15.000 huurwoningen op een warmtenet op.
Tegelijk erkent het ministerie dat het bedrag van 77 miljoen euro mogelijk niet genoeg is om de ambitie uit de Nationale Prestatieafspraken te halen. Maar dat betekent volgens het kabinet niet dat de koers wijzigt of dat warmtenetten worden losgelaten. Het geld is juist bedoeld om concrete projecten haalbaar te maken en de uitrol te versnellen.
Over de vraag of er voldoende bouwpersoneel is, zegt het ministerie dat bij een ongeveer gelijk blijvende vraag geen extra krapte wordt verwacht. Als de uitrol versnelt, wordt het volgens de beantwoording wel een “grote opgave”.
Daar wordt via verschillende sporen aan gewerkt, onder meer via het Aanvalsplan Techniek, het Actieplan Groene & Duurzame Banen en een recente kabinetsbrief waarin de bouwsector als prioritaire opgave is aangemerkt.
De heropening van de regeling moet de overstap van huurwoningen naar warmtenetten versnellen. Het kabinet noemt de subsidie noodzakelijk, beperkt de regeling tot directe aardgasvrije kosten en wijst op een strakke afbakening om dubbele financiering te voorkomen. Maar de brief laat ook zien dat de spanning groot blijft tussen ambitie, budget en uitvoeringspraktijk.
