Initiatief voor milieubelastende activiteit

De omgevingsvergunning voor een milieubelastende activiteit komt in het kort hierop neer.

Wie overweegt een (mogelijk milieubelastende) activiteit te gaan ontplooien dient onder de Ow als volgt te werk te gaan: eerst moet worden onderzocht of de activiteit op de gewenste plaats past in het omgevingsplan en zo ja, welke voorwaarden het omgevingsplan eraan verbindt (gelden er immissienormen en/of maatwerkregels?).

Vervolgens moet er (zeker als er lozingen worden verwacht) gekeken worden of er regels uit de waterschapsverordening van toepassing zijn. Dan moet in het Bal worden bekeken (en wel: met gebruikmaking van de richtingaanwijzer) of sprake is van een milieubelastende activiteit, zo ja of sprake is van vergunningplicht, welke regels van toepassing zijn of er een (start)melding moet worden gedaan van de activiteit en de datum waarop men ermee wil beginnen.

Is de activiteit vergunningplichtig, dan treft men in het Bkl het beoordelingskader van de vergunning aan en in het Ob het bevoegd gezag, de vraag of er een m.e.r.-(beoordelings-)plicht bestaat (in een opsomming van m.e.r.-plichtige projecten, vergelijkbaar met de oude C en D-lijsten in het Besluit milieueffectrapportage) en de procedure.

Uit deze korte weergave blijkt, dat de initiatiefnemer zijn conclusies moet trekken na bestudering en combinering van de volgende instrumenten:840

de Ow (met name voor de begrippen);

het omgevingsplan, in het bijzonder:

de toegelaten functies, de immissienormen en (milieu)gebruiksruimte

de Waterschapverordening;

het Bal met daarnaast (afhankelijk van het geval) relevante documenten waarnaar wordt verwezen in het Bal;

het Ob voor het bevoegd gezag;

de Omgevingsregeling.

840 Zie: Voorpublicatie art. over het Bal van G. van der Feltz; 10. Bal, Tijdschrift voor omgevingsrecht, 2018-1.