16. Antenne-installatie ten behoeve van mobiele telecommunicatie

Een antenne-installatie ten behoeve van mobiele telecommunicatie op of aan een bouwwerk, met inbegrip van een hekwerk ter beveiliging van een zodanige antenne-installatie op of aan een bouwwerk als bedoeld in onderdeel a, mits wordt voldaan aan de volgende eisen:

indien op of aan een hoogspanningsmast, wegportaal, reclamezuil, lichtmast, windmolen, sirenemast dan wel een niet van een bouwwerk deel uitmakende schoorsteen, of op een antenne-installatie als bedoeld in onderdeel 16 dan wel een antenne-installatie voor het bouwen waarvan een vergunning als bedoeld in artikel 2.1, eerste lid, onder a, van de wet is vereist: 1o. de antenne, met antennedrager, gemeten vanaf de voet, niet hoger dan 5 m, en: 2°. de antenne hoger geplaatst dan 3 m, gemeten vanaf het bij het bouwwerk aansluitende afgewerkt terrein;

indien op of aan een ander bouwwerk dan bedoeld in onderdeel a: 1o. de antenne, met antennedrager, gemeten vanaf de voet, niet hoger dan 0,5 m, of 2o. de antenne, met antennedrager, gemeten vanaf de voet, of indien bevestigd aan een gevel van een gebouw, gemeten vanaf het punt waarop de antenne, met antennedrager, het dakvlak kruist, niet hoger dan 5 m, en:

de antenne, met antennedrager, hoger geplaatst dan 9 m, gemeten vanaf het bij het bouwwerk aansluitende afgewerkt terrein,

de bedrading in of direct langs de antennedrager of inpandig is aangebracht, dan wel in een kabelgoot, mits deze kabelgoot meer dan 1 m achter de voorgevel is geplaatst, en

de antennedrager bij plaatsing op het dak van een gebouw: i. aan of bij een op het dak aanwezig object geplaatst, ii. in het midden van het dak geplaatst, of iii. elders op het dak geplaatst, mits de afstand in meters tot de voorgevel van het bouwwerk ten minste gelijk is aan: 18 gedeeld door de hoogte waarop de antenne, met antennedrager, is geplaatst, gemeten vanaf het bij het gebouw aansluitende afgewerkt terrein tot aan de voet van de antenne, met antennedrager.

In de kenmerken is een berekening opgenomen voor de afstand van antennedrager welke op een dak is geplaatst ten opzichte tot de rand van dat dak en de voorgevel.

Bij de begripsbepalingen is al ingegaan om wat onder antennedrager en antenne-installatie moet worden verstaan. Deze begrippen zijn van belang om dit onderdeel vergunningvrij bouwen goed te kunnen interpreteren.

Het onderdeel is gesplitst in antennes die bevestigd zijn aan/op andere bouwwerken en die bevestigd zijn aan/op gebouwen.

De omschrijving van dit bouwwerk, de constructie is: een antenne-installatie ten behoeve van mobiele telecommunicatie op of aan een bouwwerk, met inbegrip van een hekwerk ter beveiliging van een zodanige antenne-installatie op of aan een bouwwerk. Ook het hekwerk ter beveiliging van de op de grond staande techniekkast valt onder de omschrijving.

Het eerste kenmerk betreft de antenne-installatie welke is bevestigd aan een hoogspanningsmast, wegportaal, reclamezuil, lichtmast, windmolen, sirenemast dan wel een niet van een bouwwerk deel uitmakende schoorsteen, of op een antenne-installatie als bedoeld in onderdeel 16 dan wel een antenne-installatie voor het bouwen waarvan een vergunning als bedoeld in artikel 2.1, eerste lid, onder a, van de wet is vereist.

Het is een limitatieve opsomming van bouwwerken waar de antenne-installatie aan bevestigd moet zijn. Dat volgt ook uit het tweede kenmerk dat uitgaat van een antenne- installatie op een ander bouwwerk dan onder a genoemd.

De genoemde bouwwerken betreffen solitaire bouwwerken met een algemeen doel/nut, zoals de wegportalen en hoogspanningsmasten. Maar ook vallen daar bestaande reclamemasten onder en ook de solitair staande schoorsteen, geen deel uitmakend van een bouwwerk.

Verder gelden er hoogtematen maar niet een beperking in het aantal. De antenne en de antennedrager mogen, als deze aan een bouwwerk zijn bevestigd, vanaf de voet gemeten niet hoger zijn dan 5 meter en de antenne moet hoger geplaatst zijn dan 3 meter gerekend vanaf het aansluitende terrein waar het bouwwerk staat.

Het tweede kenmerk betreft de antenne-installatie op of aan een ander bouwwerk dan die bouwwerken genoemd bij het eerste kenmerk. Het zal dan in hoofdzaak gaan om gebouwen.

Onder het tweede kenmerk vallen twee soorten antenne-installaties.

De eerste groep installaties betreft de antenne-installatie welke vanaf de voet gemeten niet hoger is dan 0,5 meter. Deze is altijd vergunningvrij ongeacht waar deze bevestigd is, op het dak of aan de gevel van het gebouw.

De tweede groep installaties betreft de antenne-installatie bevestigd aan de gevel of op een dak die gemeten vanaf de voet hoger is dan 0,5 meter maar niet hoger dan 5 meter.

Gaat het om een antenne-installatie aan de gevel dan wordt de hoogte gerekend vanaf het punt waarop de antenne-installatie het dakvlak kruist. Het kan zijn dat een deel van de bevestiging van de antennedrager onder dat genoemde kruispunt zit waardoor het geheel wel langer kan zijn dan 5 meter. Het doel is echter dat de hoogte die boven de dakrand uitsteekt niet meer bedraagt dan 5 meter. De antenne-installatie moet tenminste 9 meter hoger aan de gevel bevestigd zijn, wat gemeten moet worden vanaf het aansluitende terrein van het bouwwerk.

Tot slot is er bepaald dat de bedrading van de installatie naar de techniekkast inpandig is aangebracht dan wel in een kabelgoot welke dan minimaal 1 meter achter de voorgevel is bevestigd.

Wordt de antenne-installatie op een dak geplaatst geldt als eerste eis dat het dak tenminste 9 meter hoog moet zijn. Ook is hier de maximale hoogte van 5 meter van de installatie van toepassing. Bij plaatsing op het dak kunnen zich twee situaties voordoen. Als de installatie geplaatst is aan of bij een object dat op het gebouw aanwezig is en niet hoger is dan 5 meter dan is geen vergunning nodig. Een object kan zijn de liftopbouw of de voorzieningen van een airco-installatie. De antenne-installatie van maximaal 5 meter hoog is ook vergunningvrij indien deze in het midden van het dak is geplaatst.

Gaat het om een antenne-instantie welke niet in het midden van het dak dan wel aan of tegen een object op het dak is geplaatst, gelden er aanvullende eisen. Om te voorkomen dat deze installatie uit welstandsoptiek nadrukkelijk zichtbaar is vanaf de straat, de openbare weg, is er voor gekozen om via een berekening te zorgen dat een minimale afstand van de dakrand van de voorgevel van toepassing is. Deze formule is zodanig dat normaal gesproken een antenne-installatie vanaf de openbare weg niet dan wel nauwelijks zichtbaar zal zijn.

Deze formule: de afstand in meters tot de voorgevel van het bouwwerk is ten minste gelijk aan: 18 gedeeld door de hoogte waarop de antenne, met antennedrager, is geplaatst, gemeten vanaf het bij het gebouw aansluitende afgewerkt terrein tot aan de voet van de antenne, met antennedrager. Het gebouw dient minimaal 9 meter hoog te zijn.

Deze formule heeft ook tot effect dat hoe hoger het gebouw des te dichter de installatie aan de dakrand geplaatst kan worden.

In eerste voorbeeld is de hoogte van het gebouw 18 meter. Op basis van de formule 18 gedeeld door de hoogte (18 meter) volgt dat de antenne-installatie minimaal 1 meter uit de dakrand van de voorgevel geplaatst moet worden.

In het tweede voorbeeld is de formule 18 gedeeld door de hoogte van het gebouw (9 meter) en is 2 meter de minimale afstand tot de dakrand van de voorgevel.

Door deze formule en de minimale hoogte waarop de antenne-installatie geplaatst moet zijn (9 meter) wordt voorkomen dat een antenne-installatie niet snel op een woonhuis vergunningvrij geplaatst kan worden. Een doorsnee woning heeft niet de minimale hoogte van 9 meter. Desondanks zijn er wel mogelijkheden om, bijvoorbeeld op een wooncomplex met een schuin dak, aan de voorzijde op het schuine dak een antenne-installatie te plaatsen.