Menu

Filter op
content
PONT Omgeving

Onder richtlijn 2014/24/EU is deze vorm van aanbesteden sterk vereenvoudigd.

Een dynamisch aankoopsysteem is een volledig elektronisch aankoopsysteem voor het doen van gangbare aankopen met algemene kenmerken gedurende een periode van, behoudens bijzondere gevallen, maximaal vier jaar. Wat nu onder ‘gangbaar’ moet worden verstaan, is nog niet uitgekristalliseerd. Volgens overweging 63 bij richtlijn 2024/24./EU zou het daarbij gaan om gestandaardiseerde producten, werken of diensten die algemeen op de markt beschikbaar zijn. Volgens artikel 34 van de richtlijn zouden deze diensten, werken of leveringen geschikt moeten zijn voor courant gebruik, waarvan de kenmerken wegens die algemene beschikbaarheid op de markt voldoen aan de behoeften van de aanbestedende dienst.

De procedure begint met een vereenvoudigde aankondiging van de opdracht gelijkende op de niet-openbare procedure, met de vermelding dat de aanbesteding volgens een dynamisch aankoopsysteem verloopt (artikel 2.144 jo artikel 2.49 Aw). In de aanbestedingsdocumenten vermeldt de aanbestedende dienst de aard van de voorgenomen opdrachten op basis van het dynamisch aankoopsysteem en de informatie over de te gebruiken elektronische apparatuur, technische bepalingen en specificaties voor de noodzakelijke dataverbinding. De aanbestedende dienst geeft de marktpartijen gedurende de hele looptijd van het systeem volledig vrije elektronische toegang tot alle aanbestedingsdocumentatie.

Tijdens de vastgestelde looptijd kunnen ondernemers die aan de selectiecriteria voldoen de gevraagde producten leveren. De aanbestedende dienst beoordeelt een aanmelding binnen een termijn van tien dagen (maar kan deze op grond van artikel 2.146a Aw verlengen tot 15 dagen) na de indiening door de inschrijver en informeert de inschrijver zo snel mogelijk of hij is toegelaten tot het systeem (artikel 2.48 Aw).

De volgende stap is de publicatie van een aankondiging van een specifieke overheidsopdracht. De aanbestedende dienst nodigt alle inschrijvers uit die hij heeft toegelaten tot het systeem. Zij moeten voldoende tijd krijgen om een inschrijving in te dienen op deze specifieke overheidsopdracht. De gunning vindt plaats op basis van de criteria zoals vermeld in de aankondiging van het dynamisch aankoopsysteem binnen een termijn van 10 dagen.

Het systeem dient volledig elektronisch te zijn. Artikel 34 van richtlijn 2014/24/EU stelt dat bij gebruik van het dynamisch aankoopsysteem alleen gebruik wordt gemaakt van elektronische middelen (… toutes les communications sont uniquement effectuées par des moyennes élektroniques …).

Artikel 34, derde lid, richtlijn 2014/24/EU.

Dit betekent dat het gebruik maken van andere middelen om tot een keuze te komen voor een dienstverlener, leverancier van een product of de uitvoerder van een werk niet is toegestaan. Dat past ook in het uitgangspunt dat er sprake moet zijn van gangbare diensten, producten of werken die geen nader overleg, beoordeling of toelichting nodig hebben.
De Aanbestedingswet 2012 laat zich over de toepassingsmogelijkheden van een dynamisch aankoopsysteem niet zo expliciet uit, maar een richtlijnconforme uitleg geeft geen mogelijkheden voor de toepassing van andere communicatiemiddelen dan elektronische bij een gebruik van het systeem.