Bij opa (binnenplans afwijken omgevingsplan) moet wel belangenafweging worden uitgevoerd

Als er echter strijdigheid is met het omgevingsplan en een binnenplanse afwijkingsmogelijkheid (een omgevingsplanactiviteit) wordt toegepast, dan moet er wel een belangenafweging plaatsvinden. Zie ook:

Uitspraak ‘opa bouw’: gebonden beschikking, dus eventuele privaatrechtelijke belemmering speelt geen rol

Deze uitspraak gaat over een omgevingsvergunning voor het verbouwen van een woning. Verzoekers voeren aan dat als gevolg van het bouwplan aangrenzend aan hun achtertuin een muur van 6 m hoog zal verrijzen, wat verstrekkende gevolgen heeft voor hun uitzicht en de bezonning van hun tuin en zonnepanelen. Volgens verzoekers heeft het college deze belangen ten onrechte niet bij het bestreden besluit betrokken, omdat het college zich ten onrechte op het standpunt stelt dat het bouwplan in overeenstemming is met het omgevingsplan.

Op grond van art. 5.1, lid 1, onder a Omgevingswet is het verboden om zonder omgevingsvergunning een omgevingsplanactiviteit te verrichten.

Ter plaatse geldt het omgevingsplan. Ingevolge art. 22.26 v.h. omgevingsplan is het verboden zonder omgevingsvergunning een bouwactiviteit te verrichten en het te bouwen bouwwerk in stand te houden en te gebruiken.

Op grond van art. 22.29, lid 1, onder a en b v.h. omgevingsplan wordt, voor zover een aanvraag om een omgevingsvergunning betrekking heeft op een bouwactiviteit en het in stand houden en gebruiken van het te bouwen bouwwerk, de omgevingsvergunning alleen verleend als:

a. de activiteit niet in strijd is met de in dit omgevingsplan gestelde regels over het bouwen, in stand houden en gebruiken van bouwwerken;

b. het uiterlijk of de plaatsing van het bouwwerk, zowel op zichzelf beschouwd als in verband met de omgeving of de te verwachten ontwikkeling daarvan, niet in strijd is met redelijke eisen van welstand, beoordeeld volgens de criteria van de welstandsnota.

De hoogte van de uitbouw op de 2e verdieping is in strijd met de planregels.

Als het college in de beslissing op bezwaar toepassing zou willen geven aan de algemene afwijkingsregel als bedoeld in art. 20.1 van de planregels, waarmee tot 10% kan worden afgeweken van de in het bestemmingsplan gegeven afmetingen, vergt dat een beoordeling van de in art. 20.2 van de planregels genoemde randvoorwaarden en dient het college, gelet hierop, de betrokken belangen af te wegen, waaronder de belangen van verzoekers.

Op de uitkomst van die beoordeling en belangenafweging kan de vzr. niet vooruit lopen.