Gezondheidsaspecten meenemen bij ruimtelijke besluitvorming?

Voor wat betreft het belang van de (volks)gezondheid merkt de rechtbank verder op dat dit een belang is dat in zijn algemeenheid ruimtelijk relevant kan zijn. Dat gaat echter naar het oordeel van de rechtbank niet zo ver dat het college op grond van de Wabo aan een omgevingsvergunning een voorschrift kan verbinden met het oogmerk dat aan bezoekers van een midgetgolfbaan alleen gezond eten of drinken wordt aangeboden. Zo’n voorschrift met het oog op de bescherming van de gezondheid van individuele bezoekers van de midgetgolfbaan is naar het oordeel van de rechtbank niet ruimtelijk relevant. Een verwijzing naar de Omgevingswet kan niet leiden tot een ander oordeel, al was het maar dat de Omgevingswet ten tijde van het bestreden besluit nog niet in werking is getreden. Mogelijk kan het voorschrift wel in stand blijven in het belang van een goede ruimtelijke ordening, maar dat moet beter worden gemotiveerd.

Onder de Omgevingswet mag gezondheid wel een rol spelen bij besluitvorming. Het bevoegd gezag kan bijv. een omgevingsvergunning weigeren als sprake is van bijzondere omstandigheden waardoor het verlenen van een vergunning zou leiden tot ernstige nadelige of mogelijk ernstige nadelige gevolgen voor de gezondheid (art. 5.32 Ow ). Dit artikel is een gevolg van een amendement (Kamerstukken II 2014/15, 33962, 151). Aangezien sprake moet zijn van ‘bijzondere omstandigheden’ vergt dit wel een bijzondere motivering. Zie ook art. 8.7 Bkl. Zie hieromtrent ook: Stb. 2018, 292, p. 251 en EK 2015/16, 33962, E, p. 4-5, TK 2014/15, 33 962, 150, p. 1.

Ook bij het omgevingsplan kan de gezondheid een rol spelen. Artikel 2.1, lid 4 Ow bepaalt dat bij de evenwichtige toedeling van functies aan locaties in ieder geval rekening wordt gehouden met het belang van het

beschermen van de gezondheid. Het omgevingsplan biedt in een casus als deze ook alleen mogelijkheden om aanbieders van ongezond voedsel te weren als daar argumenten aan ten grondslag liggen die betrekking hebben op de fysieke leefomgeving (gevolgen voor verkeer/geuroverlast). TK 32 793, nr. 551, p. 5.