Uitspraak over nieuwe systematiek inwerkingtreding omgevingsvergunning Omgevingswet (art. 16.79)

Er is een omgevingsvergunning verleend voor verschillende Flora- en fauna-activiteiten i.v.m. afschot van damherten op basis van artikel 5.1, lid 2, sub g Omgevingswet.

Artikel 16.79, lid 1 Omgevingswet bepaalt als hoofdregel dat een omgevingsvergunning in werking treedt met ingang van de dag na de dag waarop het besluit is bekendgemaakt (bij de reguliere procedure), of als het besluit is voorbereid met toepassing van afdeling 3.4 Awb (uitgebreide procedure): het besluit ter inzage is gelegd.

In afwijking van lid 1 bepaalt het bevoegd gezag o.g.v. artikel 16.79, lid 2 Omgevingswet in de omgevingsvergunning dat die in werking treedt met ingang van de dag waarop 4 weken zijn verstreken sinds de dag van bekendmaking of terinzagelegging als naar zijn oordeel: het verrichten van de activiteit die de omgevingsvergunning mogelijk maakt binnen die vier weken kan leiden tot een wijziging van een bestaande toestand die niet kan worden hersteld, en de regels over het verlenen van de omgevingsvergunning ertoe strekken die bestaande toestand te beschermen.

Artikel 16.79, lid 4 Omgevingswet bepaalt dat als binnen de termijn, bedoeld in lid 2 een verzoek om voorlopige voorziening is gedaan, dan treedt de omgevingsvergunning niet in werking voordat op het verzoek is beslist.

Het college heeft bepaald dat het besluit pas in werking treedt met ingang van de dag waarop 4 weken zijn verstreken sinds de dag van bekendmaking of terinzagelegging ex artikel 16.79, lid 2 Omgevingswet. Omdat verzoekers binnen de termijn van 4 weken, bedoeld in artikel 16.79, lid 2 Omgevingswet een verzoek om voorlopige voorziening hebben gedaan, treedt de omgevingsvergunning op grond van artikel 16.79, lid 4 Omgevingswet niet in werking voordat op het verzoek is beslist.

De inwerkingtreding is, gelet op artikel 16.79 Omgevingswet, door het indienen van het verzoek om voorlopige voorziening geschorst, maar zonder het indienen van het verzoek hadden zich als gevolg van dit besluit onomkeerbare gevolgen kunnen voordoen. De behandeling van het bezwaar vindt waarschijnlijk in maart 2025 plaats en het college heeft geen concrete planning gegeven voor een beslissing op het bezwaar van verzoekers. Daarom hebben verzoekers naar het oordeel van de voorzieningenrechter voldoende spoedeisend belang bij hun verzoek om voorlopige voorziening.