Raadsbesluit dat ertoe strekt dat nooit een verklaring van geen bedenkingen nodig is geldt niet als rechtsgeldige categorieaanwijzing

De rechtbank stelt vast dat de raad alle projectbesluiten, waarvoor het college het bevoegde gezag is, heeft aangewezen als een categorie waarvoor in afwijking van art. 6.5, eerste lid, Bor geen vvgb afgegeven hoeft te worden. De rechtbank overweegt dat een raadsbesluit met deze strekking niet als een aanwijzing als bedoeld in art. 6.5, derde lid, Bor kan worden aangemerkt, omdat die aanwijzing naar zijn aard zou moeten zien op een deelverzameling van gevallen (en niet op alle gevallen). Als de bevoegdheid tot het maken van uitzonderingen op de hoofdregel van art. 6.5, eerste lid, Bor, wordt gebruikt om de hoofdregel geheel te omzeilen, is dat volgens de rechtbank in strijd met het recht en mist het raadsbesluit om die reden bindende kracht. De rechtbank concludeert dat als gevolg daarvan voor het verlenen van de omgevingsvergunning alsnog een vvgb was vereist.