Sociale veiligheid & overlast onderdeel ETFAL-toets; herkomst bewoners niet

De rechtbank oordeelt dat aspecten van sociale veiligheid en overlast moeten worden betrokken bij de beoordeling of sprake is van een evenwichtige toedeling van functies aan locaties (EFTAL). De komst van een nieuwe woonfunctie in het centrum – waar voorheen geen bewoning was toegestaan – heeft immers effect op de fysieke leefomgeving dat het college moet meewegen. Dat overlast door onrechtmatig gedrag ook via handhaving kan worden aangepakt, doet daar niet aan af.

De rechtbank maakt echter duidelijk dat de samenstelling van de bewoners geen relevant criterium is. Het gaat niet om de vraag wie er komt wonen, maar om de ruimtelijke gevolgen van dat er gewoond gaat worden.

Het college heeft volgens de rechtbank voldoende waarborgen opgenomen om de sociale veiligheid te borgen. Vergunninghouder moet een toezicht- en veiligheidsplan opstellen, uitvoeren en bij klachten actualiseren. Daarmee zijn de mogelijke gevolgen voor de leefomgeving en sociale veiligheid beperkt tot een aanvaardbaar niveau. Zie voor de details Rb. Oost-Brabant 10 oktober 2025, ECLI:NL:RBOBR:2025:6283.