Regeling niet in betekenende mate (Regeling nibm)

In de Regeling nibm wordt een aantal categorieën gevallen genoemd waarbij nader luchtkwaliteitsonderzoek niet nodig is. Indien een project onder een van die categorieën valt, wordt zonder meer aangenomen dat sprake is van een nibm-bijdrage van het project.

AbRvS 23 maart 2011, nr. 200910011/1/R2 en Vz AbRvS 14 september 2011, nr. 201104746/2/R3.

Indien geen sprake is van een standaard categorie uit de Regeling nibm zal alsnog met een luchtkwaliteitsonderzoek moeten worden onderbouwd dat de bijdrage nibm is. Een voorbeeld van een in bij de Regeling opgenomen categorie van gevallen die in ieder geval niet in betekenende mate bijdraagt als bedoeld in artikel 5.16, lid 1, aanhef en onder c, van de Wm vormen woningbouwlocaties die – in geval van één ontsluitingsweg – netto niet meer dan 500 nieuwe woningen omvat, dan wel – in geval van twee ontsluitingswegen met een gelijkmatige verkeersverdeling – netto niet meer dan 1000 woningen omvat.

AbRvS 9 februari 2011, nr. 200906471/1/R3.

Indien een ontwikkeling niet is opgenomen in de Regeling nibm bijdragen, dan dient aannemelijk te worden gemaakt dat die ontwikkeling niet in betekenende mate bijdraagt in de zin van het Besluit nibm dan wel dat de grenswaarden zoals opgenomen in de Wm niet worden overschreden. Dat zal in beginsel door middel van een luchtkwaliteitsberekening moeten worden aangetoond.

Rb Roermond 19 juli 2011, LJN: BR3075.

Er zijn echter gevallen denkbaar waarin een luchtkwaliteitsonderzoek alsnog niet vereist is en waarin kan worden volstaan met het onderbouwen dat het project geen negatieve bijdrage voor de luchtkwaliteit oplevert. Als bijvoorbeeld in de planvoorschriften van een bestemmingsplan uitdrukkelijk is verankerd dat alleen langzaam rijdend verkeer van een brug gebruik mag maken, ten gevolge waarvan geen sprake is van verkeersaantrekkende werking, dan is in voldoende mate duidelijk dat van de ontwikkeling geen negatief effect op de luchtkwaliteit zal uitgaan en zal niet nog een luchtkwaliteitsonderzoek verricht hoeven te worden.

AbRvS 21 maart 2012, 201109513/1/R1.

De in de Regeling opgenomen standaard categorieën lijken in de praktijk weinig te worden toegepast. In plaats daarvan lijkt in veel gevallen – zekerheidshalve – te worden gekozen voor het opstellen van een luchtkwaliteitsonderzoek.