Last

De kern van het handhavingsbesluit is de last. Daarin staat de opdracht aan de overtreder om de overtreding ongedaan te maken en dus de eis(en) waar de overtreder aan moet voldoen (artikel 5:32 Awb). Het is het beste om dan in de formulering ervan direct aan te sluiten bij de tekst van de wettelijke bepaling: “U moet de overtreding van artikel zoveel van die en die wet beëindigen en beëindigd houden”. Verwijzing naar het wetsartikel heeft als voordeel, dat de last ook in bezwaar zich als het ware daaraan aanpast en alleen maar blijft gelden zolang het onderliggende wetsartikel ook in werking is (ABRS 20 maart 2013, ECLI:NL:RVS:2013:BZ4960 en ABRS 28 december 2016, ECLI:NL:RVS:2016:3455). Meerdere grondslagen van de last zijn toegestaan (ABRS 29 april 2020, ECLI:NL:RVS:2020:1167).