Milieuzonering nieuwe stijl niet verplicht, maar wel aan te bevelen?!

De Afdeling overweegt “dat de raad zich terecht op het standpunt stelt dat deze uitgave een alternatief biedt naast de VNG-brochure, bedoeld voor bestemmingsplanen met verbrede reikwijdte, en geen herziening van de VNG-brochure is. De raad heeft er daarom voor kunnen kiezen om deze VNG-uitgave niet toe te passen bij de vaststelling van het plan, omdat dit geen bestemmingsplan met verbrede reikwijdte betreft.” En zo is het precies.

Wel word het besluit door de Afdeling vernietigd. De raad veronderstelt dat het bij een bestaande activiteit voldoende is om te toetsen aan de richtafstand uit de Staat van Bedrijfsactiviteiten. Ondanks bezwaren van het bedrijf in kwestie meende de raad dat onderzoek naar de werkelijke milieubelasting, in het bijzonder geluid, achterwege kon blijven. De Afdeling oordeelde echter “dat de raad, gelet op de specifieke bedrijfsvoering van [appellante] in combinatie met de geringe afstand tussen het bedrijf en de voorziene woningen, ten onrechte heeft nagelaten om onderzoek te doen naar de milieubelasting van [appellante] op de voorziene woningen”.

Onder de Omgevingswet worden aspecten als geluid- en geurhinder niet meer in het milieuspoor geregeld, zoals nu in het Activiteitenbesluit of een milieuvergunning, maar direct in het omgevingsplan. Dit is een van de redenen waarom de VNG heeft geoordeeld dat de VNG-brochure uit 2009 met de richtafstanden per bedrijfsactiviteit niet meer goed past bij het integrale karakter van de omgevingswet en het omgevingsplan. Milieuzonering nieuwe stijl anticipeert hierop en gaat uit van de beschikbare gebruiksruimte om activiteiten uit te voeren, onder meer voor geluid. De werkelijke milieubelasting van een bedrijfsactiviteit is dan bepalend of een activiteit op een bepaalde locatie past, en niet meer een richtafstand.

Wij zien in de uitspraak dan ook een aanbeveling om de VNG-uitgave Milieuzonering nieuwe stijl van mei 2019 toe te gaan passen!

Bekijk hier:

VNG-uitgave Milieuzonering nieuwe stijl van mei 2019