Stikstof en bestemmingsplannen: ingewikkeld blijft het

Maar het gaat ook mis vanwege de plansystematiek. Vaste rechtspraak is dat als referentiesituatie dient te worden genomen de feitelijke en planologische legale situatie voorafgaand aan de vaststelling van het plan. In de regels was als ‘bestaande situatie’ opgenomen de vergunde of gemelde aantallen en soorten dieren. Dat is (uiteraard) iets anders dan de feitelijke stalbezetting. Nu is er nog wel een lijst met agrarische bedrijven en de daarvan afkomstige emissies opgenomen, maar die heeft geen koppeling met de planregels. Dat helpt de gemeenteraad dus evenmin.