Mogen coffeeshops in het bestemmingsplan worden geweerd?

De casus

Best Friends Zuid Oost B.V. wil op het kruispunt Holterbergweg met Herikerbergweg in Amsterdam een coffeeshop bouwen. Zij vraagt een omgevingsvergunning voor de vestiging van een coffeeshop met ‘droge horeca’. Dat is horeca waar geen alcohol wordt geschonken. Het bestemmingsplan staat die vorm van horeca toe. Burgemeester en wethouders van Amsterdam verlenen de gevraagde vergunning. Het bestemmingsplan bevat echter ook een bepaling die de vestiging van een coffeeshop op dat perceel expliciet verbiedt. Certitudo bezit enkele panden in de buurt van de te bouwen coffeeshop. Zij is het met de vergunning niet eens. De zaak komt eerst bij de rechtbank. De rechtbank vindt dat de gemeente in het bestemmingsplan niet mocht bepalen dat een coffeeshop is verboden. Certitudo gaat in hoger beroep bij de Afdeling. Daar voert Certitudo aan dat als het niet mogelijk is om in een bestemmingsplan een coffeeshop toe te staan, dat niet wil zeggen dat het ook niet mogelijk is om een coffeeshop expliciet te verbieden. Volgens Certitudo kan een coffeeshop dus expliciet in het bestemmingsplan worden verboden.

Oordeel Afdeling

De Afdeling geeft Certitudo gelijk. De Afdeling is van oordeel dat een dergelijk verbod in overeenstemming is met de Opiumwet. Een gemeente kan in het bestemmingsplan dus een coffeeshop expliciet verbieden. De vergunning van Best Friends Zuid Oost B.V. wordt vernietigd.

Wat betekent de uitspraak

De uitspraak laat zien dat een gemeente in het bestemmingsplan een verbod van functies mag opnemen die in strijd zijn met de wet. Coffeeshophouders moeten er rekening mee houden dat gemeenten deze casus als voorbeeld nemen. In bestemmingsplannen zal dus steeds vaker een expliciet verbod op coffeeshops worden opgenomen.