Ontwikkeling met aan zekerheid grenzende waarschijnlijkheid uitgesloten door Wnb?

Appellant betoogt bij de Afdeling onder meer dat nieuwe agrarische bedrijfsbebouwing onder het oude planologische regime met aan zekerheid grenzende waarschijnlijkheid was uitgesloten. Als reden daarvoor wijst appellant op de PAS-uitspraak van de Afdeling van 29 mei 2019. Volgens appellant heeft deze uitspraak tot gevolg dat geen Wnb-vergunning meer kon worden verleend voor een mogelijke bedrijfsuitbreiding.

De Afdeling gaat hierin niet mee. Op 17 augustus 2018 – het moment van vaststelling van het bestemmingsplan – was het niet zeker dat een planologisch toegestane uitbreiding niet kon worden gerealiseerd. Op voorhand kan niet worden uitgesloten dat door gebruik van het salderen of op grond van de ADC-toets een Wnb-vergunning kon worden verleend. Kortom, de mogelijke uitbreiding van de agrarische bedrijfsactiviteiten onder het oude planologische regime was niet met aan zekerheid grenzende waarschijnlijkheid uitgesloten. De agrarische uitbreidingsmogelijkheden mochten dus worden betrokken bij de invulling van het oude planologisch regime.