Exceptieve toetsing herbegrenzingsbesluit

Appellanten betogen dat GS Noord-Brabant de begrenzing van het werkingsgebied ‘Verstedelijking afweegbaar’ niet hebben mogen wijzigen, omdat niet wordt voldaan aan artikel 5.3, vierde lid, aanhef en onder c, IOV. Op grond van dit artikel geldt als vereiste dat de gewenste uitbreidingsrichting aanvaardbaar moet zijn.

Volgens de Afdeling staat tegen het herbegrenzingsbesluit geen beroep open omdat dit een algemeen verbindend voorschrift is. De Afdeling toetst het herbegrenzingsbesluit exceptief en overweegt dat uit de toelichting bij het herbegrenzingsbesluit blijkt dat GS Noord-Brabant bij de beoordeling van het verzoek tot herbegrenzing hebben miskend dat op het adres [locatie 1] bepaalde hoveniersactiviteiten onder het overgangsrecht vallen. GS Noord-Brabant hebben het herbegrenzingsbesluit dan ook gebaseerd op het onjuiste standpunt dat op de [locatie 1] alleen de bestemming “Wonen” rust en dat daar geen hoveniersbedrijf meer is gevestigd, en dat gelet hierop ter plaatse van de in het plan voorziene woningen een aanvaardbaar woon- en leefklimaat kan worden gegarandeerd. Door deze gebrekkige motivering kan de Afdeling niet beoordelen of de gewenste uitbreidingsrichting aanvaardbaar is en of het herbegrenzingsbesluit voldoet aan artikel 5.3., vierde lid, onder c, IOV. De Afdeling laat het herbegrenzingsbesluit dan ook buiten toepassing. Zie voor de details AbRvS 7 februari 2024, ECLI:NL:RVS:2024:485.