Intern salderen niet altijd meer mogelijk

De Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State deed op 18 december 2024 een uitspraak over ‘intern salderen’: stikstofgevolgen van een project ‘wegstrepen’ tegen een bestaande natuurtoestemming. Voorheen kon dit zonder ‘Passende beoordeling’ en (dus) zonder natuurvergunning. Voor veel projecten was dit een handige manier om aan te tonen dat er geen significante gevolgen voor Natura 2000-gebieden waren.

De nieuwe uitspraak houdt in dat intern salderen als een mitigerende maatregel binnen de Natura 2000-regelgeving geldt. Daardoor zijn nu wél een Passende beoordeling en een natuurvergunning vereist.

Daarnaast geldt een aantal juridische voorwaarden voor de inzet van deze maatregel. Misschien wel de voorwaarde met de meeste consequenties is dat intern salderen alleen nog maar mag als deze maatregel niet ten koste gaat van de bescherming van Natura 2000-gebieden. De Commissie zal hier, waar relevant, op wijzen in lopende en nieuwe adviestrajecten.