Intern salderen vergunningplichtig na recente uitspraak Raad van State

Intern salderen

Intern salderen is een mitigerende maatregel om depositie op Natura 2000 te voorkomen. Dat verplicht tot een passende beoordeling in plaats van een voortoets. Het meest problematisch daarbij is de additionaliteitstoets die met de uitspraak van de Raad van State nu ook voor interne saldering moet worden doorlopen. Dit betekent dat inzichtelijk moet worden gemaakt met welke maatregelen – anders dan de inzet van het vrijkomende stikstofsaldo als gevolg van het plan of project – een daling van de stikstofdepositie voor de betreffende Natura 2000-gebieden zal worden gerealiseerd. Juist op dat punt is sinds de PAS-uitspraak in 2019 door achtereenvolgende kabinetten nog weinig geleverd en ook het huidige kabinet heeft maatregelen en bijhorende gelden hiervoor in de ijskast gezet.

Tot 18 december konden vele woningbouwplannen en -projecten door middel van interne saldering nog door het stikstoflabyrint worden geloodst, maar dat wordt nu aanzienlijk moeilijker. Bovendien ontbreekt het aan capaciteit bij provincies voor het verlenen van deze natuurvergunningen. Om de (versnelling van) woningbouw, energietransitie, bereikbaarheid van Nederland en andere grote maatschappelijke en economische opgaven voor Nederland niet grotendeels stil te laten vallen is het meer dan ooit noodzakelijk dat Rijk en provincies nu werkelijk grote stappen zetten met het terugdringen van de stikstofdepositie op Natura 2000. Inkrimping van de veestapel is daarbij veruit de meest effectieve maatregel.