Wel of geen m.e.r.-beoordelingsbesluit genomen

Vaststond dat het bevoegd gezag verplicht was om voorafgaand aan de terinzagelegging van het ontwerpbesluit een beslissing te nemen omtrent de vraag of vanwege de belangrijke nadelige gevolgen die de activiteit voor het milieu kan hebben, een mer moet worden gemaakt; het zogenaamde m.e.r.-beoordelingsbesluit. Dit besluit was door de raad niet gevoegd bij de stukken en is nadien ook niet overgelegd. Ter onderbouwing dat wel een m.e.r.-beoordelingsbesluit was genomen, verwees de raad naar de besluitenlijst van een vergadering van het college van burgemeester en wethouders waarop bij het geagendeerd punt ten aanzien van het ontwerpbestemmingsplan “Nieuw Basselt en Fliertlanden, Twello”, als beslissing stond dat het bij dat ontwerpplan behorende “besluit vormvrije mer-beoordeling” wordt vastgesteld. De Afdeling achtte dit onvoldoende om aan te nemen dat het m.e.r.-beoordelingsbesluit daadwerkelijk was genomen en hield het er daarom voor dat het besluit ontbrak.

Deze uitspraak maakt duidelijk dat het onvoldoende is dat een besluit op een besluitenlijst voorkomt. Er moet een daadwerkelijk op schrift gesteld m.e.r.-beoordelingsbesluit zijn om te kunnen voldoen aan het Besluit m.e.r.