Is het maaien van gras op open plekken in een bos strijdig met het bestemmingsplan en het daarin opgenomen overgangsrecht?

[appellant] betoogt dat de rechtbank niet heeft onderkend dat het college bevoegd is handhavend op te treden tegen het maaien van gras op het bosperceel. [appellant] voert daartoe aan dat de rechtbank ten onrechte heeft geoordeeld dat hij niet heeft betwist dat het aanwezige gras al bestond ten tijde van de inwerkingtreding van het bestemmingsplan “Laren-Noord”. [appellant] voert verder aan dat, als het al zo zou zijn dat ten tijde van de inwerkingtreding van het bestemmingsplan “Laren-Noord” sprake was van gras, het maaien daarvan niet onder normaal onderhoud van de bestemming valt. Maaien zorgt immers voor het tegengaan van bosverjonging, aldus [appellant]. Ter verdere onderbouwing van dit standpunt verwijst [appellant] naar een uitspraak van de Afdeling van 4 mei 2010, ECLI:NL:RVS:2010:BM:3263.

Het college is op basis van het gebruiksovergangsrecht opgenomen in artikel 34.4 van de planregels van het bestemmingsplan “Laren-Noord” tot de conclusie gekomen dat geen sprake is van een overtreding. Het college heeft in zijn besluit van 1 april 2021 naar voren gebracht dat de open plekken met gras al aanwezig waren voorafgaand aan de inwerkingtreding van het bestemmingsplan “Laren-Noord”. Nu de open plekken al van oudsher worden bijgehouden mag het maaien van de open plekken worden gecontinueerd, aldus het college.

De rechtbank heeft terecht geoordeeld dat het college zich terecht op het standpunt heeft gesteld dat het maaien van de open plekken met gras niet in strijd is met het bestemmingsplan “Laren-Noord”. Daarbij is van belang dat het college in het besluit van 1 april 2021 heeft uiteengezet dat sinds 2002 luchtfoto’s zijn gemaakt en daarop de open plekken met gras te zien zijn. Het college heeft ter verdere onderbouwing van het beroep op het overgangsrecht verschillende luchtfoto’s als bijlage toegevoegd aan zijn schriftelijke uiteenzetting. Het college heeft met de luchtfoto’s aannemelijk gemaakt dat de open plekken met gras al bestonden ten tijde van de inwerkingtreding van het bestemmingsplan “Laren-Noord”. Om die reden mag dat gebruik worden voortgezet op grond van het overgangsrecht. [appellant] heeft geen begin van bewijs geleverd dat geen gerechtvaardigd beroep op het overgangsrecht kan worden gedaan in dit geval. Het betoog van [appellant] dat het maaien van de open plekken niet onder het normale onderhoud van de huidige bestemming valt faalt evenzeer nu, zelfs als dat juist zou zijn, dat gebruik al is toegestaan op grond van het gebruiksovergangsrecht.