Hoorplicht ter voorbereiding nieuwe beslissing op bezwaar

De Afdeling overweegt dat een bestuursorgaan bij het opnieuw nemen van een bob, ter voldoening aan een uitspraak van de bestuursrechter, op grond van art. 7:2 Awb niet verplicht is om opnieuw te horen. Dit ligt uit een oogpunt van zorgvuldigheid (ingevolge art. 3:2 Awb) echter anders in geval van nieuwe feiten en omstandigheden als bedoeld in art. 7:9 Awb (vgl. de Afdelingsuitspraak van 17 mei 2017, ECLI:NL:RVS:2017:1261). De Afdeling stelt vast dat het college een nieuwe bob heeft genomen, nadat de rechtbank de eerder genomen bob had vernietigd. Het college heeft de nieuwe bob gebaseerd op een advies van de bezwaarschriftencommissie dat op zijn beurt weer gebaseerd is op een ambtelijk advies dat van aanmerkelijk belang is voor de beoordeling van (en het geschil over) het vergunde bouwplan. Omdat dit ambtelijke advies volgens de Afdeling als een feit in de zin van art. 7:9 Awb moet worden aangemerkt, had het college hierin aanleiding moeten zien om appellant opnieuw in de gelegenheid te stellen hierover te worden gehoord. De Afdeling concludeert dat de nieuwe bob in zoverre niet met de vereiste zorgvuldigheid tot stand is gebracht.