Handhavingsuitspraak: B & W mocht afgaan op geluidsmetingen Omgevingsdienst

De ABRvS heeft op 20 augustus 2025, ECLI:NL:RVS:2025:4004 een uitspraak gedaan over het baseren van een invorderingsbesluit op geluidsmetingen van een omgevingsdienst.

[appellant] betoogt dat de rechtbank ten onrechte heeft overwogen dat uit de geluidsmetingen blijkt dat de geldende geluidnormen zijn overschreden. De geluidsmetingen zijn verricht, en het geluidsrapport is opgesteld, door de Omgevingsdienst Brabant Noord (ODBN). Het gaat om onbemande metingen en bemande metingen in de avond- en nachtperioden. Het geluidsrapport vermeldt dat gedurende verschillende periodes sprake was van hoorbaar muziekgeluid dat afkomstig was vanuit [bedrijf] en dat dit ook tijdens de bemande metingen is waargenomen. De aan de invordering ten grondslag gelegde meetresultaten hebben betrekking op het langtijdgemiddelde beoordelingsniveau.

Op de zitting heeft de geluidsdeskundige van de ODBN, toegelicht dat de geluidsmetingen zijn uitgevoerd in overeenstemming met de Handleiding meten en rekenen industrielawaai (de handleiding). De meetresultaten hebben 2 componenten, te weten tijd en tonen. Beide componenten worden in een tabel geplaatst met tijd op de ene as en toonhoogte op de andere as. Op het moment dat een auto langsrijdt, ontstaan er veel tonen en ontstaat er een streep in de tijd die zichtbaar is in de tabel. Zodra de auto voorbij is gereden, verdwijnt de streep weer. De meetresultaten tussen deze strepen worden achteraf op kantoor uitgefilterd en opgeslagen. De piekgeluiden van de auto’s hebben met deze werkwijze geen invloed om de meetresultaten. Ten aanzien van het muziekgeluid geldt dat dit geluid veel zachter is dan het geluid van een voorbijrijdende auto. Aan het eind van de avond gaat de muziek uit en dan blijft alleen het achtergrondgeluid over. Op dat moment gaat het geluidsniveau omlaag en staat vast dat het eerder gemeten geluid muziekgeluid betrof.

Het college heeft voldoende inzichtelijk gemaakt hoe het tot de vaststelling van de meetresultaten is gekomen. De ABRvS ziet geen aanleiding voor twijfel aan de deugdelijkheid van de meetresultaten die het college aan de invordering ten grondslag heeft gelegd.

[appellant] voert aan dat hij twijfelt aan de deskundigheid van degene die de geluidsmetingen heeft verricht, omdat het college geen diploma’s of certificaten van die persoon heeft overgelegd.

Op de zitting heeft de deskundige toegelicht dat de geluidsmetingen het werk zijn van een team van geluidsdeskundigen en dat alle teamleden voldoen aan de kennisvereisten als vermeld in de handleiding. Degene wiens naam is vermeld in het geluidsrapport, is een van de bij de geluidsmetingen betrokken geluidsdeskundigen. Ook die persoon voldoet aan alle kennisvereisten.

Het aangevoerde geeft geen reden tot twijfel aan de juistheid van de eerder vermelde toelichting.