Toevoeging aan een vergunningvrij bouwwerk niet altijd vergunningvrij

Van belang hierbij is dat op grond van artikel 2, aanhef en onderdeel 18, onder a, van bijlage II van het Bor geen omgevingsvergunning voor activiteiten bouwen en strijdig gebruik zijn vereist, indien deze activiteiten betrekking hebben op een bouwwerk ten behoeve van een infrastructurele of openbare voorziening, voor het zover betreft een bouwwerk ten behoeve van onder meer een nutsvoorziening of het telecommunicatieverkeer. Volgens Centercom waren de netwerkkasten dergelijke bouwwerken en was voor het aanbrengen van de reclameframes daarom geen omgevingsvergunning strijdig gebruik nodig.

In navolging van de rechtbank overweegt de Afdeling dat het feit dat de netwerkkasten vergunningvrije bouwwerken zijn, niet automatisch met zich brengt dat ook de reclameframes vergunningvrij zijn. De reden daarvan is dat met het aanbrengen van de reclameframes een functie aan de netwerkkast wordt toegevoegd, namelijk die van reclamebord. Deze functie valt niet onder artikel 2, aanhef en onderdeel 18, onder a, van Bijlage II van het Bor.

Deze uitspraak is ook onder de Omgevingswet van belang, aangezien ook nu nog sprake is van vergunningvrije bouwwerken. Het is dan ook van belang goed op te letten wanneer een vergunningvrij bouwwerk wordt aangepast of daar iets aan wordt toegevoegd. Als die aanpassing of toevoeging met de functie van het vergunningvrij bouwwerk overeenkomt, dan is de kans groot dat ook die aanpassing of toevoeging vergunningvrij is. Als de aanpassing of toevoeging echter een functie aan het bouwwerk toevoegt, dan is niet per definitie sprake van een vergunningvrije toevoeging of aanpassing.