Uitspraak Raad van State over vergunningsvrije mogelijkheden Bruidsschat (tijdelijk deel omgevingsplan) in relatie tot bestemmingsplan (oud recht van toepassing)

In lijn met een eerdere uitspraak van 21 mei 2025 (zie de comments voor de link naar deze uitspraak) oordeelt de Raad van State dat het voorliggende bestemmingsplan onderdeel is geworden van het Omgevingsplan gemeente Westerveld. Gelet hierop moet (ook) worden onderzocht wat de gevolgen zijn voor het bedrijf door het (mogelijk) vergunningsvrij oprichten en gebruiken van bouwwerken op grond van het Omgevingsplan (zie in het bijzonder artikelen 22.27 en 22.36 van dit plan, deze artikelen maken onderdeel uit van de zogenoemde ‘Bruidsschat’).

Aandachtspunt daarbij is dat voor de activiteiten genoemd in artikel 22.27 𝗮𝗹𝗹𝗲𝗲𝗻 geen vergunningplicht geldt als deze in overeenstemming zijn met de overige regels van het Omgevingsplan. Onder de ‘overige regels’ vallen ook de regels uit de relevante bestemmingsplannen die onderdeel zijn geworden van het tijdelijke deel van het omgevingsplan.

Gelet op het bovenstaande moet dus ook worden getoetst aan de regels van het voorliggende bestemmingsplan, en deze regels verbieden het vergunningsvrij oprichten van gebouwen. De Raad van State komt mede op grond hiervan tot de conclusie dat ook op grond van het Omgevingsplan niet zonder omgevingsvergunning milieugevoelige gebouwen kunnen worden gebouwd dan wel gebouwen in gebruik kunnen worden gebruikt die een milieugevoelige functie hebben.

Conclusie

Bij de vaststelling van een bestemmingsplan (of bij toepassing van een herstelbesluit ex artikel 6:19 Awb) waarop nog het oude recht van toepassing is, maar waarbij het Omgevingsplan (inclusief Bruidsschat) ten tijde van de vaststelling al in werking was – moet dus worden gekeken naar de vergunningsvrije mogelijkheden van de Bruidsschat (artikelen 22.27 en 22.36).

Ik ben benieuwd naar de verdere rechtspraak op dit punt, ook in relatie tot andere regels in het Omgevingsplan en in relatie tot de Omgevingswet en de daarbij behorende omgevingsrechtelijke regels (o.a. de vergunningsvrije mogelijkheden op grond van het Besluit bouwwerken leefomgeving).