Mandelige muur staat evident in de weg aan uitvoerbaarheid last onder dwangsom

In de last onder dwangsom was bepaald dat de illegale, niet-legaliseerbare aanbouw moest worden verwijderd of moest worden teruggebracht naar een omvang die vergunningvrij is. Aan deze opdracht had de eigenaar gehoor proberen gegeven voor zover de eigendomssituatie dat toestond: de aanbouw had hij grotendeels gesloopt, de buitenmuren waren als erfafscheiding met het belendende perceel blijven staan. Omdat de resterende erfafscheiding niet vergunningvrij was, stelde het college zich op het standpunt dat de eigenaar niet tijdig (geheel) aan de last had voldaan en was vervolgens – hangend het daartegen gerichte hoger beroep – overgegaan tot het invorderen van beweerdelijk verbeurde dwangsommen. Ten onrechte, zo oordeelt de Afdeling. Volgens de Afdeling heeft het college niet bestreden dat de buitenmuren mandelig zijn en de buren geen toestemming willen geven voor het afbreken ervan. Vanwege het ontbreken van de vereiste privaatrechtelijke toestemming heeft het college naar het oordeel van de Afdeling miskend dat de eigendomssituatie van de buitenmuren aan de uitvoerbaarheid van de last in de weg kan staan en dit een bijzondere omstandigheid kan zijn op grond waarvan het college van invordering had behoren af te zien. Omdat de eigenaar hier voorafgaand aan het opleggen van de last onder dwangsom al op had gewezen, lag het vanuit het oogpunt van zorgvuldigheid op de weg van het college om nader onderzoek te doen naar de uitvoerbaarheid van de op te leggen last. Ook had het college, nadat de last eenmaal was opgelegd, moeten afzien van invordering.