Toets bestemmingsplan, ook als natuurvergunning voorhanden is

In deze zaak wordt opgekomen tegen een omgevingsvergunning als bedoeld in artikel 2.1, eerste lid, aanhef en onder a, van de Wabo.

Appellanten doen een beroep op strijd met de planregels van het bestemmingsplan. Kort gezegd is het op basis daarvan niet toegestaan om meer toename van stikstofdepositie op een Natura 2000-gebied veroorzaken dan de depositietoenames genoemd in Bijlage 3 van deze plan regels. Dát op 5 januari 2022 een vergunning op grond van de Wet natuurbescherming is verleend voor de Pallas-reactor, laat volgens appellanten onverlet dat de aanvraag om een omgevingsvergunning voor het bouwen van getoetst had moeten worden aan de betreffende planregel.

Het college heeft pas op de zitting gereageerd op dit betoog. Volgens het college volgt uit (de passende beoordeling bij) het ter voorbereiding van het bestemmingsplan gemaakte plan-MER dat wordt voldaan aan het bestemmingsplan. Doordat het college pas op de zitting met deze stelling is gekomen, ontbrak de mogelijkheid voor appellanten en andere om daarop te reageren. Kortom, niet deugdelijk is onderbouwd dat het bouwplan in overeenstemming is met het bestemmingsplan.

Aan het college wordt opgedragen om het gebrek te herstellen. AbRvS tussenuitspraak 26 november 2025, ECLI:NL:RVS:2025:5740