P

PRESENTIELIJST

De lijst waarop raadsleden bij binnenkomst in de raadszaal hun handtekening plaatsen, ten bewijze dat zij aanwezig zijn. De raadsvergadering kan eerst worden geopend nadat blijkens de presentielijst meer dan de helft van het aantal in de raad zitting hebbende leden aanwezig is.

Wettelijk kader: artikel 20 Gemeentewet

Vreemd is dat aanwezigheid in de raadzaal wordt vastgesteld aan de hand van het tekenen van de presentielijst. Wanneer vervolgens het betreffende raadslid de zaal verlaat, is hij ingevolge deze bepaling wel aanwezig en kan de raadsvergadering worden geopend.

PRESIDIUM

Bij invoering van het dualisme moest elke gemeenteraad een gremium instellen dat tot taak kreeg de vergaderingen van de raad voor te bereiden. Denk hierbij aan het voorbespreken en in concept vaststellen van raadsagenda en eventuele commissieagenda. Dit gremium is nergens in de Gemeentewet geregeld, en wordt in veel gemeenten ‘presidium’ genoemd. In andere gemeenten is gekozen voor de aanduiding ‘agendacommissie’.

Wettelijk kader: artikel 84 Gemeentewet

In juridische zin is een presidium (of: agendacommissie) een ‘andere commissie’ als bedoeld in artikel 84 Gemeentewet. De instelling van dit gremium moet dan ook plaatsvinden op deze wettelijke grondslag. Pas als dat gebeurd is, is voldaan aan de eis die de Gemeentewet stelt aan de instelling van presidium of agendacommissie. Maar dan is het ook wettelijk mogelijk om in beslotenheid te vergaderen waarbij geheimhouding geborgd is, stukken waarop de verplichting tot geheimhouding ligt in deze commissie te brengen. Dit alles vooropgesteld dat de raad bij instelling van het presidium heeft vastgelegd dat de vergaderingen besloten (kunnen) zijn.

PROCESKOSTENVERGOEDING

Het voeren van een procedure bij de bestuursrechter (bijvoorbeeld tegen het raadsbesluit tot vaststelling van een bestemmingsplan) kan met behulp van een advocaat of andere professionele rechtsbijstandverlener. Er worden dan proceskosten gemaakt. Rechtsbijstand is niet verplicht. De appellant kan er dus ook voor kiezen de procedure op eigen houtje te voeren. Kiest hij ervoor om zich door een professioneel rechtsbijstandverlener te laten bijstaan, en het beroep wordt gegrond verklaard, dan bestaat de veroordeling er ook uit dat het bestuursorgaan wiens besluit wordt vernietigd de proceskosten aan de appellant moet vergoeden. Het standaardbedrag voor proceskostenvergoeding bedroeg op 1 oktober 2025 € 907,- per proceshandeling (genaamd: procespunt). Een proceshandeling is (bijvoorbeeld) het schrijven van een beroepschrift, of het verschijnen ter zitting van de bestuursrechter. Onder voorwaarden behoort proceskostenvergoeding in de bezwaarfase ook tot de mogelijkheden.

Wettelijk kader: artikelen 7:15 lid 2 en 8:75 Awb.

De proceskosten worden forfaitair vergoed. Dit betekent dat de appellant een vast bedrag per proceshandeling ontvangt, ongeacht de werkelijk gemaakte kosten. Praktijk is dan ook, dat de appellant die proceskostenvergoeding ontvangt er niettemin geld op moet toeleggen, daar de door hem verschuldigde kosten voor rechtsbijstand veel hoger zijn.