Moet de gemeenteraad altijd bindend advies uitbrengen bij een buitenplanse omgevingsplanactiviteit waarvoor hij bindend adviesrecht heeft?
Antwoord: "Artikel 16.15a, onder b, onder 1, van de Omgevingswet bepaalt dat de raad bij een aanvraag om een omgevingsvergunning in de gelegenheid wordt gesteld bindend advies uit te brengen in de door de raad aangewezen gevallen van een buitenplanse omgevingsplanactiviteit. Uit de wettekst lijkt te volgen dat de raad er ook voor kan kiezen om in een adviesplichtige situatie géén advies uit te brengen.
Daarvoor zijn aanknopingspunten te vinden in de parlementaire geschiedenis (Kamerstukken I2018/19, 34986, nr. G, p. 2). Ook in de rechtspraak is hier inmiddels steun voor te vinden (Rb. Overijssel 26 juni 2025, ECLI:NL:RBOVE:2025:4186, r.o. 3.13).
Het gaat hier namelijk om een recht van de raad. Tegen die achtergrond lijkt het aan de raad zelf om te bepalen op welk moment hij zich voldoende geïnformeerd acht."
