In artikel 2.33, lid 2, onder a Wabo is bepaald dat het bevoegd gezag de omgevingsvergunning geheel of gedeeltelijk intrekken, voor zover gedurende 3 jaar, dan wel indien de vergunning betrekking heeft op een activiteit als bedoeld in o.a. artikel 2.1, eerste lid, onder a (de bouw-activiteit) gedurende 26 weken onderscheidenlijk de in de vergunning bepaalde termijn, geen handelingen zijn verricht met gebruikmaking van de vergunning.