De uitgebreide voorbereidingsprocedure is van toepassing op de aanvraag om een omgevingsvergunning in de gevallen zoals genoemd in art . 3.10 lid 1 Wabo. In dat geval is de uitgebreide voorbereidingsprocedure van rechtswege van toepassing. Hieraan doet een verkeerd procedurebericht volgens de verzetsrechter niet aan af (Rb. ’s-Hertogenbosch 19 oktober 2011, AWB 11/985 VERZET, LJNBU1267). Herstel is dus achteraf mogelijk.
De uitgebreide voorbereidingsprocedure is van toepassing op de aanvraag om een omgevingsvergunning in de gevallen zoals genoemd in art . 3.10 lid 1 Wabo. In dat geval is de uitgebreide voorbereidingsprocedure van rechtswege van toepassing. Hieraan doet een verkeerd procedurebericht volgens de verzetsrechter niet aan af (Rb. s-Hertogenbosch 19 oktober 2011, AWB 11/985 VERZET, LJNBU1267). Herstel is dus achteraf mogelijk.
Ontvangstbevestiging
De aanvraag om een omgevingsvergunning wordt ingediend bij het college van burgemeester en wethouders van de gemeente waar het betrokken project in hoofdzaak zal worden uitgevoerd (hierna: het college). Het college stuurt de aanvrager onverwijld (per direct) een ontvangstbevestiging (art. 3.1 lid 2 Wabo).
Procedurebericht
Het college deelt de aanvrager zo spoedig mogelijk mee welke procedure zal worden gevolgd. Dit kan eventueel gecombineerd worden met de ontvangstbevestiging. Verder moet de aanvrager op de hoogte worden gesteld van het feit of hij bezwaar en beroep kan aantekenen. Ten slotte moet de aanvrager worden meegedeeld dat de vergunning van rechtswege is gegeven indien niet binnen de beslistermijn wordt beslist (dit voor zover de reguliere voorbereidingsprocedure wordt gevolgd).
Hoofdregel: reguliere voorbereidingsprocedure
Hoofdregel is dat beslissingen op een aanvraag om omgevingsvergunning worden voorbereid met de reguliere voorbereidingsprocedure. Dit betekent dat hoofdstuk 4 van de Algemene wet bestuursrecht mede van toepassing is. Dat het college in beginsel de reguliere voorbereidingsprocedure moet toepassen, blijkt uit art. 3.7 Wabo.
Tijdig beslissen: omgevingsvergunning van rechtswege
Indien niet binnen 8 weken na de ontvangst van de aanvraag een beslissing op de aanvraag is genomen én bekendgemaakt, i s de omgevingsvergunning van rechtswege gegeven.
Reguliere voorbereidingsprocedure: welke activiteiten
De reguliere voorbereidingsprocedure wordt toegepast bij onder meer activiteiten waarvoor de voormalige bouwvergunning als bedoeld in art. 40 Woningwet was vereist.
Uitgebreide voorbereidingsprocedure: strijd met bestemmingsplan
De uitgebreide voorbereidingsprocedure geldt in de gevallen als genoemd in art. 3.10 lid 1 Wabo. Zo dient de uitgebreide voorbereidingsprocedure te worden toegepast, voor zover de vergunningaanvraag betrekking heeft op een activiteit die in strijd is met het bestemmingsplan en slechts vergunning kan worden verleend met toepassing van art. 2.12, lid 1 onder a, onder 3O of art. 2.12 lid 2 Wabo kan worden verleend.
Uitspraak verzetsrechter
Het is mogelijk dat het college in het procedurebericht de aanvrager heeft meegedeeld dat de reguliere voorbereidingsprocedure van toepassing is, terwijl het college, gelet op art. 3.10 lid 1 Wabo, de uitgebreide voorbereidingsprocedure had moeten opnemen in het procedurebericht. Gelet op de uitspraak van de verzetsrechter d.d. 19 oktober 2011 kan het noemen van de reguliere voorbereidingsprocedure in een procedurebericht niet afdoen aan het dwingendrechtelijke voorschrift dat de uitgebreide voorbereidingsprocedure van toepassing is in de gevallen als bedoeld in art. 3.10 lid 1 Wabo (Rb. s-Hertogenbosch 19 oktober 2011, AWB 11/985 VERZET). Het herstellen van het procedurebericht is dus achteraf mogelijk.
De uitspraak kan worden opgevraagd bij
Christa Lagerweij-Duits
24 oktober 2011
Christa Lagerweij-Duits
