Er heeft een evaluatie plaatsgevonden van de organisatie van het Uitvoeringsprogramma Convenant Bodemontwikkelingsbeleid 2010-2015. Aanleiding voor de evaluatie vormde het aflopen van het convenant eind 2015. Voor het nieuwe Convenant Bodem en Ondergrond 2016-2020 zal er wederom een Uitvoeringsprogramma en een Uitvoeringsteam zijn. De evaluatie had mede tot doel om de resultaten er van te gebruiken bij de opstelling en vormgeving van het nieuwe Uitvoeringsprogramma.
Eind 2015 liep het Convenant Bodemontwikkelingsbeleid af. Per 1 januari treedt het Convenant Bodem en Ondergrond in werking. Dat loopt door t/m 2020. Zowel het oude als het nieuwe convenant kent een Uitvoeringsprogramma en een team van medewerkers van de convenantspartijen en Bodem+ dat de realisatie van het Uitvoeringsprogramma begeleidt.
Midden/eind 2015 heeft een evaluatie van de organisatie van het Uitvoeringsprogramma plaatsgevonden. Die evaluatie had mede tot doel om lessen te kunnen trekken ten behoeve van de opstelling van het Uitvoeringsprogramma 2016-2020 en voor de vormgeving van het nieuwe Uitvoeringsteam.
De studie, met de titel "Bodem in balans", is uitgevoerd door de Nederlandse School voor Openbaar Bestuur (NSOB). Frank Lonnee van de provincie Limburg was namens de convenantspartijen de opdrachtgever van het onderzoek.
De evaluatie had nadrukkelijk betrekking op de organisatie van het Uitvoeringsprogramma. Niet op de mate van realisatie van de doelstellingen van het convenant. Daarover verschijnt in het voorjaar 2016 een ander rapport.
Voor de convenantspartijen was de manier waarop ze samen de uitvoering van het convenant vorm hebben gegeven, een nieuwe vorm van samenwerken. Middels interviews, een enquête en een bureaustudie heeft de NSOB bekeken hoe de partijen deze samenwerking en de werkwijze van het Uitvoeringsteam hebben ervaren. Dat levert een positief beeld op. Dat geldt zowel voor de faciliterende en coördinerende activiteiten als voor de communicatie. Het Uitvoeringsprogramma is de spin in het web geworden bij de uitvoering van het convenant.
De NSOB constateert dat de twee hoofdopdrachten van het convenant, de concrete aanpak van de spoedlocaties en de meer open en abstracte opdracht om de beleidstransitie richting duurzaam gebruik van bodem en ondergrond, stevig balanceren van het Uitvoeringsprogramma vroeg.
In bestuurskundige termen: de saneringsopgave past meer bij de rechtmatige en presterende overheid. De beleidstransitie meer bij de netwerkende en participerende overheid. Beiden vergen een andere soort werkwijze van het Uitvoeringsprogramma.
De NSOB stelt ook vast dat bij het nieuwe convenant het accent nog meer verschuift naar de transitie. De NSOB adviseert om daar nadrukkelijk rekening mee te houden. Er is een nieuwe balans nodig.
De NSOB adviseert het goede te behouden (w.o. het relatiemanagement, de kennisuitwisseling), voort te bouwen op het bestaande (versterken van de communicatie, ontwikkelen tot een platform voor bodemvragen) en te vernieuwen (mee te bewegen met de veranderende opgave).
Gerelateerde info:
