Voor de invoering van diverse wijzigingen van het Besluit bouwwerken leefomgeving (opvolger Bouwbesluit 2012 onder de Omgevingswet) is onderzocht wat de effecten zijn op de lasten voor burgers, bedrijven en overheden.
Het ministerie van BZK heeft het voornemen om het Besluit bouwwerken leefomgeving (Bbl) op een aantal onderdelen te wijzigingen. Het is de bedoeling om deze wijzigingen per 1 januari 2021 in werking te laten treden. Op hoofdlijnen zijn er vier voorgenomen wijzigingen waarvan de effecten worden onderzocht:
Verankering van de coördinator omgevingsveiligheid in de regelgeving
Aanscherpen van de brandveiligheidseisen aan woningen in verband met de verminderd zelfredzamen die niet of onvoldoende kunnen vluchten
Invoeren van extra toegankelijkheidseisen voor woningen en publiekstoegankelijke gebouwen
Verhogen van de minimum hoogte van afscheidingen op fietsbruggen
In de voorgenomen Bbl is ook de aanscherping van de Milieuprestatie-eis voor woningen opgenomen. De effecten van dit onderdeel zijn in een apart onderzoek opgenomen.
Voor nieuwe en wijzigende wet- en regelgeving is het verplicht de gevolgen voor bedrijven en burgers te bepalen en deze gevolgen te vermelden in de toelichting van de wetof regelgeving. Ook is het verplicht de financiële gevolgen voor (decentrale) overheden te toetsen en deze gevolgen in de toelichting te beschrijven. De hoofddoelstelling voor het project ‘Lastenonderzoek wijzigingen Besluit bouwwerken leefomgeving’ luidt:
Het inzichtelijk maken van de effecten van de wijzigingen van het Besluit bouwwerken leefomgeving (zie de inleiding) door het uitvoeren van een regeldruktoets en het in kaart brengen van het effect op de bestuurlijke lasten van (decentrale) overheden.
Deze hoofddoelstelling valt uiteen in de volgende subdoelstellingen:
Identificeren, interpreteren en concretiseren van de voorgenomen wijzigingen.
Bepalen (kwalitatief en kwantitatief) van de effecten van de wijzigingen voor bedrijven en (indien relevant) burgers, door het uitvoeren van een regeldruktoets.
Bepalen (kwalitatief en kwantitatief) van de effecten van de wijzigingen voor de bestuurlijke lasten van (decentrale) overheden.
In de eerste fase van het onderzoek zijn op basis van bureauonderzoek de verwachte effecten van de wijzigingen onderzocht. Daarnaast is in deze fase bepaald welke gegevens ontbreken. In de tweede fase van het onderzoek zijn aanvullende gegevens verzameld met interviews met deskundigen, betrokken (vertegenwoordigers van) bedrijven en overheden. De resultaten van het onderzoek zijn vastgelegd in dit rapport.
Hoofdstuk 2 beschrijft de uitgangspunten en de methodiek van het onderzoek. De regeldrukeffecten voor bedrijven en burgers en de bestuurlijke lasten voor (decentrale) overheden zijn per wijziging in hoofdstuk 3 t/m 6 beschreven en gekwantificeerd. Hoofdstuk 7 geeft een samenvatting van de resultaten.
