Welke rol kunnen private partijen rol spelen bij het borgen van de naleving van het nieuwe omgevingsrecht? De Erasmus-universiteit deed daarnaar een onderzoek in opdracht van het ministerie van IenM.
Welke rol kunnen private partijen rol spelen bij het borgen van de naleving van het nieuwe omgevingsrecht? De Erasmus-universiteit deed daarnaar een onderzoek in opdracht van het ministerie van IenM.
Private borging en metatoezicht
Private borging van regelnaleving houdt in dat private partijen zelf stelselmatig de naleving van regels controleren, overtredingen corrigeren en maatregelen nemen om herhaling van overtredingen te voorkomen. De overheid kan haar nalevingstoezicht hierop aanpassen door metatoezicht te gaan houden. Metatoezicht moet gericht zijn op het beoordelen én stimuleren van de kwaliteit van de private borging. Omdat private borging het risico in zich draagt van een onvoldoende kritische en corrigerende blik moet het metatoezicht bestaan uit een combinatie van het toetsen van het geheel van private borging (procedures, processen en systemen) op zijn doeltreffendheid en reality checks van de naleving ter verificatie van de effectiviteit van de private borging. Certificering kan bijdragen aan private borging, maar is niet perse noodzakelijk.
Indicatoren voor een succesvolle private borging
In het onderzoek wordt een aantal indicatoren onderscheiden aan de hand waarvan kan worden bepaald of private borging van de naleving van regels door een bepaalde doelgroep mogelijk succesvol kan zijn. Deze indicatoren hebben te maken met de geschiktheid en de bereidheid van de doelgroep om tot private borging te komen. Bij regelgeving die met een grote betrokkenheid van de doelgroep tot stand is gekomen, zal private borging kansrijker zijn.
Aan de slag met private borging
Het rapport bevat een beslisboom die helpt bij het beoordelen wanneer inzet van private borging kan worden overwogen. Ook is een stroomschema opgenomen dat richting geeft aan een op private borging afgestemd overheidstoezicht. Het rapport bevat ook aanbevelingen met betrekking tot het verder bevorderen van een verantwoord gebruik van private borging.
