Bijna een jaar geleden heeft de minister van Infrastructuur en Milieu aangekondigd dat het omgevingsrecht fundamenteel op de schop gaat. Het omgevingsrecht is nu verspreid over meer dan 60 wetten, 100 amvbâs en honderden ministeriële regelingen. Het is de bedoeling dat het omgevingsrecht vereenvoudigd, gemoderniseerd, versoberd en uiteindelijk gebundeld gaat worden in één nieuwe Omgevingswet.
Inmiddels zijn de hoofdlijnen en systematiek van de nieuwe Omgevingswet bekendgemaakt in de kabinetsnotitie Stelselwijziging Omgevingsrecht. Deze notitie was voor Pels Rijcken aanleiding om Rondetafelgesprekken te organiseren, waarin de plannen eens goed onder de loep konden worden genomen. Diverse praktijkdeskundigen die dagelijks met het omgevingsrecht te maken hebben, schoven aan en dachten mee.
Vereenvoudigt de omgevingsverordening het omgevingsrecht of niet?
Veel aandacht ging uit naar de omgevingsverordening, die het bestemmingsplan zal gaan vervangen. Een aantal deelnemers vroeg zich af of daarmee daadwerkelijk een bijdrage wordt geleverd aan het vereenvoudigen van het omgevingsrecht, dan wel dat daardoor een einde komt aan in de praktijk goed werkende instrumenten. Juist nu er sinds inwerkingtreding van de huidige Wro in 2008 door gemeenten fors is geïnvesteerd in het actualiseren van bestemmingsplannen.
Gemeentes ook een omgevingsvisie?!
Daarnaast werd gediscussieerd over de vraag of het niet beter zou zijn wanneer óók gemeenten verplicht zouden worden om een omgevingsvisie op te stellen. In de kabinetsnotitite wordt deze verplichting alleen opgelegd aan Rijk en provincies. Door het verplicht stellen van een omgevingsvisie op gemeentelijk niveau kan voorkomen worden dat er incidentenplanologie ontstaat.
Hopelijk draagt de output van de Rondetafelgesprekken bij aan een eenvoudiger en beter omgevingsrecht, dat nieuwe ontwikkelingen versnelt.
Download hier het verslag
Door Pels Rijcken & Droogleever Fortuijn advocaten en notarissen
