De gemeente Boxtel werkt al jaren aan een pakket (bestaande uit vijf deelprojecten) dat een oplossing moet bieden voor de slechte staat van de leefbaarheid en verkeersveiligheid, die wordt veroorzaakt door de dubbele spoorwegovergang bij de Tongersestraat in Boxtel en het verkeer dat door het centrum rijdt.
De deelprojecten 1 en 2 hebben betrekking op de opheffing van een dubbele spoorwegovergang en de aanleg van verbindingsweg Ladonk Kapelweg (VKL). Een eerder bestemmingsplan is vernietigd in verband met de PAS ECLI:NL:RVS:2019:2765).
Er wordt één gebrek vastgesteld in het bestemmingsplan. De raad heeft bij het extern salderen niet voldaan aan het additionaliteitsvereiste (zie AbRvS van 14 januari 2026, ECLI:NL:RVS:2026:193). De vraag is of de raad, in een nadere notitie heeft voldaan aan de zogenaamde vergewisplicht.
De raad heeft hierin toegelicht dat de beëindiging van de veehouderij niet ingezet hoeft te worden als instandhoudingsmaatregel of als passende maatregel. Zo wordt verwezen naar het beheerplan voor het Natura 2000-gebied, waaruit onder meer volgt dat het behoud is geborgd en dat daar waar uitbreidings- en/of verbeterdoelen zijn, deze op termijn behaald kunnen worden. Ook staan in het stikstofmemo diverse redenen vermeld waardoor een daling van de stikstofdepositie op het Natura 2000-gebied verwacht wordt. Verder heeft de raad contact gezocht met de provincie over de vraag of de maatregel niet nodig is als instandhoudings- of passende maatregel. De raad heeft toegelicht dat er met de beëindiging van de veehouderij zoveel stikstofruimte beschikbaar is gekomen, dat deze op verzoek van de provincie ook is ingezet voor de ontwikkeling van twee andere projecten. De raad heeft hiermee alsnog voldaan aan de vergewisplicht zoals deze geldt voor gemeenten. Zie voor de details AbRvS 26 augustus 2026, ECLI:NL:RVS:2026:5002.
