Uit de Afdelingsuitspraak van 24 juli 2024 (ECLI:NL:RVS:2024:2983) volgt dat een bestuursorgaan voor het uitvoeren van taxaties in een planschadezaak niet alleen gebruik kan maken van een registertaxateur die is ingeschreven bij het Nederlandse Register Vastgoed Taxateurs (NRVT), maar ook taxateurs die daar niet zijn ingeschreven kan inschakelen, mits deze beschikken over de vereiste deskundigheid én het college zich hiervan heeft vergewist.
Aanleiding hiervoor is een geschil over een besluit tot tegemoetkoming in planschade als gevolg van de vaststelling van een bestemmingsplan dat voorziet in een grootschalige woningbouwontwikkeling. Ter discussie staat onder meer of de hiertoe opgestelde planschadetaxatie is uitgevoerd door een bevoegde en deskundige taxateur.
Met het oog op de rechtspraktijk reikt de Afdeling met deze uitspraak enige algemene overwegingen en handvatten aan voor de wijze waarop een bestuursorgaan zich kan vergewissen van de deskundigheid van een te benoemen taxateur van onroerende zaken in planschade- en andere nadeelcompensatiezaken.
De Afdeling overweegt onder meer dat een bestuursorgaan in beginsel op voorhand mag uitgaan van de deskundigheid van een taxateur die in de juiste hoedanigheid volwaardig lid is van een relevante beroepsorganisatie. Dit is het geval als uit het lidmaatschap volgt dat die taxateur beschikt over de kennis, kunde en ervaring die nodig is om de onroerende zaak in de voorliggende planschadezaak te taxeren. Tegelijkertijd is het mogelijk dat een taxateur niet of niet in de juiste hoedanigheid lid is van een relevante beroepsorganisatie, maar wel beschikt over de vereiste kennis, kunde en ervaring. Ook is denkbaar dat een taxateur weliswaar in de juiste hoedanigheid volwaardig lid is van een beroepsorganisatie, maar deze organisatie niet voldoet aan alle voorwaarden om als relevant te worden aangemerkt.
Als een bestuursorgaan het voornemen heeft om in een concrete planschadezaak een dergelijke taxateur te benoemen, dan ligt het in de rede dat het de te benoemen taxateur verzoekt een (eventueel aanvullende) deskundigheidsverklaring over te leggen. In een deskundigheidsverklaring motiveert een taxateur, voor zover het zijn deskundigheid betreft, waarom hij objectief bezien en controleerbaar kan worden aangemerkt als deskundige voor het taxeren van een object als in de betreffende zaak aan de orde. Dat kan hij of zij doen door informatie te verstrekken over eventuele lidmaatschappen van (relevante) beroepsorganisaties, in welke hoedanigheid hij of zij daarvan lid is, (daaruit blijkende) relevante opleiding, gevolgde permanente educatie en ervaring met het taxeren van onroerende zaken in planschadezaken. Een deskundigheidsverklaring kan deel uitmaken van een verklaring van een adviseur (in dit geval: een taxateur) die informatie bevat op grond waarvan het bestuursorgaan zich kan vergewissen van de onafhankelijkheid en onpartijdigheid van de adviseur in de betreffende zaak (vgl. de Afdelingsuitspraak van 24 februari 2021, ECLI:NL:RVS:2021:374).
Door in de kennisgeving (als bedoeld in art. 6.1.3.3, tweede lid, onder d, Besluit ruimtelijke ordening) het lidmaatschap van de relevante beroepsorganisatie en de juiste hoedanigheid van de taxateur te vermelden (voor zover een taxateur in de juiste hoedanigheid lid is van een relevante beroepsorganisatie) of de deskundigheidsverklaring van de te benoemen taxateur bij deze kennisgeving te voegen (in de andere genoemde gevallen) hebben partijen de mogelijkheid om zich voorafgaand aan het uitbrengen van een advies uit te laten over de deskundigheid van een aan te wijzen taxateur en kan in een vroegtijdig stadium van de procedure duidelijkheid worden verkregen in hoeverre het bestuursorgaan heeft voldaan aan zijn vergewisplicht op dit punt.
