De voorzieningenrechter van de Rechtbank Noord-Nederland oordeelt in de uitspraak van 24 oktober 2024 (ECLI:NL:RBNNE:2024:4175) dat de beslissing om de begunstigingstermijn desgevraagd niet te verlengen deugdelijk dient te worden gemotiveerd. Het college heeft aan de exploitant van een pluimveeslachterij een last onder dwangsom opgelegd wegens het niet voldoen aan de geluidvoorschriften. Nadat de geboden begunstigingstermijn al een keer was verlengd, heeft de exploitant het college wegens de vertraagde levering van geluiddempende voorzieningen gevraagd deze nogmaals te verlengen om daarmee de verbeurte van een dwangsom te voorkomen. Het college heeft dat verzoek afgewezen. De voorzieningenrechter overweegt dat uit vaste Afdelingsrechtspraak volgt dat (i) de begunstigingstermijn ertoe strekt de overtreding op te heffen, waarbij als uitgangspunt geldt dat deze niet wezenlijk langer mag worden gesteld dan noodzakelijk om de overtreding te kunnen opheffen (vgl. de uitspraak van 29 januari 2020, ECLI:NL:RVS:2020:295), (ii) het bestuursorgaan bij het bepalen van de lengte van de begunstigingstermijn enige vrijheid toekomt (vgl. de uitspraak van 27 juli 2022, ECLI:NL:RVS:2022:2147) en (iii) de begunstigingstermijn er niet toe strekt eiser in de gelegenheid te stellen de uitkomst van een door hem ingesteld rechtsmiddel af te wachten (vgl. de uitspraak van 26 oktober 2016, ECLI:NL:RVS:2016:2797). Indien de begunstigingstermijn te kort blijkt om aan de last te kunnen voldoen, omdat degene die aan de last moet voldoen daarvoor mede afhankelijk is van een ander, kan diegene verzoeken om verlenging van de begunstigingstermijn. Bij de beoordeling van dat verzoek is relevant in hoeverre diegene tijdig stappen heeft ondernomen om aan de last te voldoen (vgl. de Afdelingsuitspraak van 27 november 2013, ECLI:NL:RVS:2013:2140). Naar het oordeel van de voorzieningenrechter heeft de exploitant in dit geval, vooruitlopend op het realiseren van de geluiddempende voorzieningen, (tijdelijke) maatregelen getroffen om te voldoen aan de geluidsgrenswaarde van de Handleiding meten en rekenen Industrielawaai en heeft het college de afwijzing van het verzoek om verlenging van de begunstigingstermijn en de daaraan ten grondslag liggende belangenafweging onvolledig en ondeugdelijk gemotiveerd.
