Een kalverhouder verzet zich tegen een omgevingsvergunning voor een tijdelijke pré-mantelzorgwoning bij de buren. Hoe toetst de rechter dit onder de oude Wabo, en wat betekent dit onder de Omgevingswet (Ow)? Een compacte analyse langs vier pijlers:
Geurhinder: de belasting (9,6 ou/m3) overschrijdt de lokale norm (8,0). Toch accepteert de rechter dit: in dit agrarisch overgangsgebied is de geuracceptatie hoger en de waarde blijft ruim onder de wettelijke 35 ou/m3 (artikel 6 lid 1 sub a Wgv).
Onder de Ow: dit 'lokaal maatwerk' past perfect. Geurnormen staan in het omgevingsplan, begrensd door de grenswaarden uit het Besluit kwaliteit leefomgeving (Bkl). De uiterste grenswaarden staan in Tabel 5.109.2.
Spuitzones: klagen over percelen van derden sneuvelt op het relativiteitsvereiste (art. 8:69a Awb). Voor het eigen perceel (28 meter afstand) mag afgeweken worden van de 50-meter vuistregel, mits strak gemotiveerd (hagen, windrichting, geen machinaal spuiten).
Onder de Ow: er is geen harde norm in de wet, het Bkl verplicht gemeenten wel gezondheidsrisico's expliciet af te wegen in het omgevingsplan. De raad zal door de jurisprudentie feitelijk gedwongen worden om rondom bespuitingsgevoelige teelt een veiligheidszone te hanteren en deze juridisch te borgen in het omgevingsplan. Bij vergunningverlening met ETFAL toets dient deze jurisprudentie te worden toegepast.
Geluid: de woning leidt tot een overschrijding van 1 dB(A) uit de omgevingsvergunning milieu. Het college wilde dit repareren met een aanpassing van de voorschriften.
Onder de Ow: de voorschriften gelden nu als voorschrift voor de milieubelastende activiteit (MBA).
Uitbreidingsmogelijkheden: zonder concrete bouwplannen (enkel een Wnb-aanvraag) houd je een ruimtelijke ontwikkeling niet tegen. Theoretische uitbreidingsruimte beschermt je niet.
Onder de Ow: de afweging blijft identiek; alleen concrete aanvragen wegen zwaar.
Het beroep is gegrond en het besluit is formeel vernietigd wegens de gebrekkige motivering. Maar: de rechtsgevolgen blijven in stand. De gemeente wist de gaten in haar motivering tijdens het beroep namelijk alsnog succesvol te repareren.
