Een inwoner (hierna: eiser) vraagt het college om handhavend op te treden tegen vermeende illegale bomenkap op grote afstand van zijn woning. Hij kopt zijn brief expliciet als: "aangifte / verzoek tot handhaving". Het college laat het verzoek buiten behandeling omdat de inwoner geen belanghebbende is (vanwege de grote afstand). Eiser stapt naar de rechter en stelt dat hij wel belanghebbende is, omdat iedereen aangifte kan doen van strafbare feiten. Hij is van mening dat het college zijn verzoek om handhaving (waarin ook 'aangifte' is vermeld) had moeten doorsturen naar het Openbaar Ministerie (OM). De rechtbank Overijssel heeft op 14 september 2026 hierover uitspraak gedaan (ECLI:NL:RBOVE:2026:5523).
De vraag:
Wat moet je als handhavingsjurist of handhaver doen met het strafrechtelijke deel (de 'aangifte') in een bestuursrechtelijk handhavingsverzoek? Moet je dit doorsturen naar het OM?
Het antwoord:
Nee, je hoeft dit niet door te sturen naar het OM:
- Geen doorzendplicht: artikel 6:15 Awb (de doorzendplicht) ziet uitsluitend op onjuist ingediende bezwaar- en beroepschriften. Het verplicht een bestuursorgaan niet tot het doorsturen van (strafrechtelijke) aangiftes. Uit artikel 1:6 aanhef en onder a van de Awb volgt dat de Awb (waaronder hoofdstuk 6) uberhaupt niet van toepassing is op de opsporing en vervolging van strafbare feiten.
- Belanghebbendheid: dat iedere burger bevoegd is om strafrechtelijk aangifte te doen (art. 161 Sv), maakt iemand nog geenn bestuursrechtelijk belanghebbende in de zin van art. 1:2 Awb.
- Geen algemene aangifteplicht: er zijn geen bepalingen die het college of de bestuursrechter verplichten om aangifte te doen van een strafbaar feit, behalve de algemene bevoegdheid uit het Wetboek van Strafvordering die zich richt tot iedere burger. Bepalingen die wel verplichten tot aangifte (zoals bij ambtsmisdrijven) waren hier niet aan de orde.
Takeaway voor de praktijk:
Ontvang je een handhavingsverzoek dat de indiener tevens als 'aangifte' insteekt? Dan kan je dit puur beoordelen als een bestuursrechtelijk verzoek om handhaving.
