In de uitspraak van de Rechtbank Noord-Nederland van 24 oktober 2024, ECLI:NL:RBNNE:2024:4175 is een handhavingsbesluit op basis van de hashtag#Omgevingswet aan de orde. Uit geluidsmetingen is gebleken dat er sprake is van overschrijdingen met 5 dB(A) en 6 dB(A) in de avond- en nachtperiode ten opzichte van de geluidsnorm, zoals die is vermeld in voorschrift 4.1 van de omgevingsvergunning.
Bij besluit van 2 juli 2024 heeft verweerder aan het bedrijf van verzoekster een last onder dwangsom opgelegd in verband met overtreding van artikel 5.5, lid 1, onder d Omgevingswet (Ow). Dit artikellid bepaalt dat het verboden is te handelen in strijd met een voorschrift van een omgevingsvergunning voor
een milieubelastende activiteit (MBA).
De rechtbank trekt verschillende jurisprudentielijnen ten aanzien van de begunstigingstermijn van voor de inwerkingtreding van de Omgevingswet door (wat op zich logisch is omdat de begunstigingstermijn in de Awb is geregeld en niet in de Omgevingswet).
Uit vaste jurisprudentie van de ABRvS, ECLI:NL:RVS:2020:295, volgt dat de begunstigingstermijn ertoe strekt de overtreding op te heffen, waarbij als uitgangspunt geldt dat deze niet wezenlijk langer mag worden gesteld dan noodzakelijk is om de overtreding te kunnen opheffen. Verder volgt uit vaste jurisprudentie (ECLI:NL:RVS:2022:2147), dat bij het bepalen van de lengte van de begunstigingstermijn enige vrijheid toekomt. Daarnaast dient uit vaste jurisprudentie (ECLI:NL:RVS:2016:2797), te worden afgeleid dat de begunstigingstermijn er niet toe strekt eiser in de gelegenheid te stellen de uitkomst van een door hem ingesteld rechtsmiddel af te wachten.
Wanneer iemand voor het voldoen aan de opgelegde last afhankelijk is van derden, dan kan dat maken dat de begunstigingstermijn te kort is. Daarbij is wel relevant dat tijdig stappen zijn ondernomen om aan de last te voldoen en is verzocht om verlenging van de begunstigingstermijn (ABRvS, 27 november 2013, ECLI:NL:RVS: 2013:2140). Ook uit vaste jurisprudentie van de ABRvS, (ECLI:NL: RVS:2020:1167) leidt de voorzieningenrechter af dat wanneer iemand mede afhankelijk is van een ander om aan een opgelegde last te kunnen voldoen om verlenging van de begunstigingstermijn kan worden verzocht wanneer de termijn te kort blijkt. Evenmin is tussen partijen in geschil dat verzoekster binnen de verlengde begunstigingstermijn heeft verzocht om de begunstigingstermijn nogmaals te verlengen in verband met het feit dat zij voor het kunnen voldoen aan de opgelegde last onder dwangsom afhankelijk is van de planning van Merford voor het ontwerpen en realiseren van een op maat gemaakte isolerende omkasting voor de dakinstallaties.
