De gemeente Roermond heeft het bestemmingsplan "Melickerveld 2022" opnieuw en gewijzigd vastgesteld. Het maakt de bouw van 468 woningen mogelijk aan de rand van de kern Roermond. Daarnaast bevat het plan een wijzigingsbevoegdheid voor het college om twee vrijstaande woningen mogelijk maken.
De Afdeling ziet in deze zaak aanleiding de nadere stukken van Natuur en Milieufederatie wegens strijd met de goede procesorde buiten beschouwing te laten. De rapporten ten aanzien van soorten en vogels, evenals een contra-expertise, zijn van zodanige omvang dat de Afdeling de beoordeling van deze stukken zonder nadere duiding in het korte tijdsbestek dat resteerde tot aan de zitting niet goed ter hand kon nemen.
In deze zaak wordt onder meer de juistheid van het stikstofonderzoek bestreden. De raad zou ten onrechte hebben gerekend met het gewas met de hoogste stikstofgebruiksnorm. De Afdeling overweegt dat onder de referentiesituatie, de feitelijke, planologisch legale situatie voorafgaand aan de vaststelling van het plan wordt verstaan. Er is uitgegaan van de feitelijke, planologisch legale situatie waarbij alle percelen in gebruik zijn als grasland met volledig maaien, behalve één perceel tarwe. Dit gebruik is als zodanig ook meegenomen in de berekening van de hoeveelheid NH3 emissie afkomstig van bemesten in de referentiesituatie. Dat de feitelijke situatie in het verleden wellicht ooit anders is geweest, maakt niet dat in de referentiesituatie niet mocht worden uitgegaan van gebruik van de percelen als grasland met volledig maaien, behalve één perceel tarwe.
Over het betoog dat in de stikstofberekeningen rekening had moeten worden gehouden met een reductie van de bemestingsnorm van 5% omdat het plangebied is aan te merken als door nutriënten verontreinigd gebied, overweegt de Afdeling dat deze lagere stikstofgebruiksnorm pas geldt per 1 januari 2024 en dat het reparatieplan daarvóór is vastgesteld. In het rapport van TAUW hoefde daarom geen rekening te worden gehouden met deze lagere stikstofgebruiksnorm.
