De uitspraak ECLI:NL:RBDHA:2026:20771 d.d. 17 juli 2026 laat zien dat de verwijzing naar een advies van de bezwaarschriftencommissie niet altijd voldoende is. Het betrof een bouwplan in Den Haag: het realiseren van 14 nieuwe appartementen door een extra bouwlaag toe te voegen aan een bestaande woonflat. Het beroep van de eigenares is door de rechter gegrond verklaard.
Een blik op de juridische details van deze zaak:
Omdat de aanvraag voor de omgevingsvergunning al dateert van 3 september 2021, is op grond van de Invoeringswet Omgevingswet de oude Wabo van toepassing gebleven op deze procedure.
De vergunning zag op de activiteiten ‘bouwen’ en ‘handelen in strijd met het bestemmingsplan’, aangezien het bouwplan de maximaal toegestane bouwhoogte van 33 meter overschreed.
Het college weigerde de vergunning omdat het plan bij één omliggende woning voor te veel schaduw zou zorgen. Daardoor werd volgens het college niet voldaan aan de Haagse bezonningsnorm en ontbrak een ‘goede ruimtelijke ordening’.
Het college besloot om in de bezwaarfase het advies van de bezwaarschriftencommissie volledig over te nemen en daar simpelweg naar te verwijzen als motivering. En dat bleek een juridische misstap. Uit de beoordeling blijkt dat de adviescommissie zelf in haar advies had opgeroepen om de belangen nader te motiveren in het definitieve besluit. Hoewel de commissie vond dat de belangenafweging in het nadeel van eiseres moest uitvallen, adviseerde zij het college nadrukkelijk om die onderbouwing in het bestreden besluit verder aan te vullen.
Het college liet dit echter na en volstond met een blinde overname. De rechtbank oordeelt dat het college zich hier niet achter kan verschuilen. Omdat de huiswerkopdracht van de commissie niet is uitgevoerd, is het bestreden besluit:
1) Niet met de vereiste zorgvuldigheid voorbereid.
2) Niet voorzien van een draagkrachtige motivering.
De belangrijkste les voor de praktijk:
Deze uitspraak onderstreept twee belangrijke aandachtspunten voor bestuursorganen bij de verwerking van een advies van de bezwaarschriftencommissie:
Kritische controle: een bestuursorgaan moet een advies altijd kritisch controleren. Klopt het juridisch en feitelijk? Neem een advies niet klakkeloos of blindelings over in de beslissing op bezwaar.
Geef gehoor aan de oproep tot aanvulling: Als uit het advies blijkt dat een nadere belangenafweging of aanvullende motivering nodig is om het besluit te dragen, dan rust op het bestuursorgaan de plicht om dat ook daadwerkelijk zelf aan te vullen in de besluitvorming. Een verwijzing naar het advies is dan onvoldoende om aan de motiveringsvereisten te voldoen.
