Rechtbank Noord-Nederland 15 juli 2026, ECLI:NL:RBNNE:2026:2798. Verzoekster heeft verzocht om handhavend op te treden tegen werkzaamheden die plaatsvinden bij de zandwinplas i.v.m. de aanleg van een drijvend zonnepark. Die werkzaamheden zouden ertoe leiden dat het belangrijkste foerageergebied v.d. betrokken zeearenden verdwijnt. Er is een last onder dwangsom opgelegd vanwege het handelen in strijd met de specifieke zorgplicht voor flora en fauna uit art. 11.27 Bal.
Geconstateerd is dat er werkzaamheden werden verricht die negatieve effecten kunnen hebben op het leefgebied van een aantal beschermde diersoorten; otter, zeearend, ijsvogel en meervleermuis. Daardoor is in strijd met de zorgplicht uit art. 11.27 Bal gehandeld. Een last is opgelegd die erop is gericht om verdere overtreding van de zorgplicht te voorkomen. Verzoekster wil met haar verzoek voorkomen dat de werkzaamheden worden voortgezet. Zij heeft de vzr. gevraagd om schorsing van het onderdeel van de last waarin wordt bepaald dat werkzaamheden mogen worden verricht of hervat zodra wordt beschikt over een actuele en goedgekeurde natuurtoets waaruit op basis van objectief verifieerbare gegevens blijkt dat geen verbodsbepalingen worden overtreden en geen omgevingsvergunning flora en fauna nodig is of deze is verleend. Verzoekster vraagt de last voor het overige in stand te laten, zodat de last feitelijk inhoudt dat de werkzaamheden dienen te worden gestaakt.
De last dwingt initiatiefnemer te voorkomen dat de wettelijke zorgplicht wordt overtreden door maatregelen te nemen om negatieve gevolgen voor de betrokken soorten te voorkomen.
Met het verwijderen van de 1e en 2e voorwaarde uit de last wordt niet bereikt dat alle werkzaamhedenheden moeten worden gestaakt. De last luidt dan nog steeds dat initiatiefnemer de zorgplicht niet mag overtreden en dat een omgevingsvergunning moet zijn verleend als dat nodig is voor uitvoering van die werkzaamheden. Verzoekster kan met haar verzoek om de 1e en 2e voorwaarde te verwijderen dan ook niet bereiken dat de werkzaamheden van initiatiefnemer in zijn geheel worden stilgelegd.
Verzoekster heeft ook haar zorgen en twijfels geuit over de vraag of de natuurtoets wel voldoende actuele en volledige gegevens bevat om te constateren dat de overtreding van de zorgplicht daadwerkelijk is beëindigd. De vraag of de overtreding daadwerkelijk is beëindigd en de last is uitgewerkt, kan echter niet beantwoord worden in deze procedure naar aanleiding van het besluit tot het opleggen van de last onder dwangsom.
