In het bestemmingsplan “Bedrijventerrein [locatie]” heeft het perceel de bestemming ‘Bedrijventerrein’. De gronden hebben de mede bestemming ‘verkeers- en parkeervoorzieningen’. Er mogen geen bedrijfsgebouwen worden gebouwd buiten het bouwvlak. Het bestemmingsplan maakt nu onderdeel uit van het tijdelijke deel van het Omgevingsplan.
Het college heeft aangegeven dat het (al dan niet voor langere tijd) parkeren van vrachtwagens is toegelaten. Het college merkt op dat het omgevingsplan het overnachten van chauffeurs in de vrachtwagen niet expliciet verbiedt. Het past binnen de activiteiten van een transportbedrijf. Het is moeilijk te controleren.
Als medefunctie op het terrein zijn tevens parkeervoorzieningen toegelaten. Het is zonder meer toegelaten om vrachtwagens te parkeren op het terrein voor één of meerdere nachten. De rechtbank is echter van oordeel dat het overnachten in vrachtwagens niet is toegelaten. Het is niet expliciet toegelaten in het bestemmingsplan. De nevenfunctie van parkeervoorziening omvat niet het overnachten in een geparkeerde auto of vrachtwagen. In het dagelijks spraakgebruik wordt parkeren gezien als het stallen van een voertuig en niet het overnachten van personen in het geparkeerde voertuig. Het overnachten (al dan niet incidenteel) in vrachtwagens op het bedrijventerrein valt niet binnen de toegelaten functies in het omgevingsplan en is daarom verboden op basis van artikel 5.1, eerste lid onder a, van de Omgevingswet. Het is niet nodig om dit expliciet als strijdig gebruik te verbieden in het Omgevingsplan. Het college heeft dit niet onderkend.
Deze 2-daagse cursus Erfgoed en Monumenten: wetgeving en beleid biedt inzicht in het nieuwe instrumentarium voor de omgang met cultureel erfgoed en monumenten, zowel beleidsmatig als juridisch als omgevingsplan, evenals de gevolgen voor ambtenaar, initiatiefnemers en adviseurs.
