Bij de bouw van vijftien appartementen in vier bouwlagen aan de Beuckelaerstraat in St.-Annaparochie (gemeente Waadhoeke) ging het op twee fronten mis. De Afdeling zet twee lijnen neer die in bijna elke binnenstedelijke ontwikkeling terugkomen.
Het college mocht de parkeervraag opvangen “binnen de openbare restcapaciteit”, met een maximale loopafstand van 100 meter tot de hoofdingang. Maar het college heeft niet deugdelijk gemotiveerd dat alle meegetelde parkeerplaatsen binnen die maximale loopafstand van 100 meter liggen. Een aantal plaatsen zou alleen binnen die afstand komen via een nog niet gerealiseerde doorsteek naar het parkeerterrein van de Aldi. Ook is niet gemotiveerd dat is gewaarborgd dat deze doorsteek daadwerkelijk zal worden gerealiseerd.
De welstandscommissie adviseerde negatief omdat het gebouw de kavel grotendeels vult en te nadrukkelijk aanwezig is. Het college week daarvan af met het argument dat het bestemmingsplan die omvang nu eenmaal toelaat. De Afdeling oordeelde dat het college het welstandsadvies dus niet naast zich neer mocht leggen louter omdat het plan past binnen de bouwmogelijkheden.
Take-away: restcapaciteit in de openbare ruimte mag meetellen, maar alleen als de loopafstand en de feitelijke beschikbaarheid deugdelijk zijn onderbouwd en geborgd. En een negatief welstandsadvies vraagt om een inhoudelijke motivering; het enkele feit dat het plan past binnen de bouwmogelijkheden is niet genoeg.
