Het college van gedeputeerde staten van Overijssel hoeft niet binnen 12 weken alsnog te beslissen over vier verzoeken van PAS-melders voor een natuurvergunning. De rechtbank Overijsel droeg dit het college eerder wel op, maar de voorzieningenrechter van de Afdeling bestuursrechtspraak heeft die uitspraak van de rechtbank geschorst. Dat blijkt uit een voorlopige uitspraak van vandaag (11 september 2026).
De zaak ging om verzoeken van zogenoemde Overijsselse PAS-melders die zich bij de Rijksdienst voor Ondernemend Nederland (RVO) hebben aangemeld in het kader van het legalisatieprogramma PAS. De PAS-melders vinden dat hun aanmelding bij het RVO moet worden gezien als een aanvraag voor een natuurvergunning, en door daarop niet te beslissen is het college in gebreke gebleven, aldus de PAS-melders. De rechtbank bevestigde dat de meldingen bij de RVO moeten worden aangemerkt als een aanvraag voor een natuurvergunning. De rechtbank droeg het college daarom op om binnen 12 weken een beslissing te nemen.
Voorlopige uitspraak
De voorzieningenrechter twijfelt of een aanvraag voor het PAS-legalisatieprogramma ook moet worden gezien als een aanvraag voor een natuurvergunning. Onder meer omdat de verzoeken voor het legalisatieprogramma worden ingediend bij RVO, terwijl een ander bestuursorgaan, het college van gedeputeerde staten, bevoegd is om te beslissen op aanvragen voor natuurvergunningen. En zelfs als de aanvraag bij RVO moet worden aangemerkt als een natuurvergunning, dan zou dat voor deze PAS-melders mogelijk onomkeerbare negatieve gevolgen hebben. Het college heeft op de zitting namelijk aangevoerd dat er op dit moment niet voldoende stikstofruimte beschikbaar is, waardoor de natuurvergunningen geweigerd zouden worden. Met een geweigerde natuurvergunning zou het dan de vraag zijn of deze PAS-melders nog mee kunnen doen in het PAS-legalisatieprogramma. Opnieuw aanmelden is niet meer mogelijk. En dat zou weer gevolgen kunnen hebben voor eventuele handhavingsverzoeken, waarbij deelname aan het legalisatieprogramma dan niet kan worden meegenomen.
