De raad van de gemeente Valkenswaard heeft het bestemmingsplan "Buitengebied 2" vastgesteld. Meerdere appellanten hebben beroep ingesteld.
De STAB heeft op verzoek van de Afdeling een deskundigenbericht uitgebracht. In het deskundigenbericht van de STAB staat een groot aantal gebreken in het bestemmingsplan opgesomd. Deze gebreken verschillen van aard en omvang. Zo is voor een deel van de gronden een provinciaal inpassingsplan van kracht is, wat consequenties heeft voor de bevoegdheid van de raad om een bestemmingsplan vast te stellen. Op meerdere locaties worden ontwikkelingen toegestaan die in strijd zijn met de provinciale omgevingsverordening. Ook ontbreken er bijlagen in het bestemmingsplan, en zijn op meerdere locaties bestemmingen of aanduidingen opgenomen waarvoor een onderbouwing ontbreekt.
Naar aanleiding van het deskundigenbericht, heeft de raad beslist het verweer te staken en de Afdeling te verzoeken om het plan in zijn geheel te vernietigen. De Afdeling overweegt dat het bestemmingsplan een groot aantal gebreken bevat, waarvan een aantal fundamenteel van aard is en deze raken het bestemmingsplan in de kern. Om deze reden moet worden geoordeeld dat de raad het bestemmingsplan niet met de vereiste zorgvuldigheid heeft voorbereid en dat het besluit daarom in strijd is met artikel 3:2 van de Awb. De gebreken zijn echter zodanig omvangrijk en fundamenteel, dat deze zich niet lenen voor reparatie door middel van een herstelbesluit. De Afdeling verklaart de beroepen dan ook gegrond en vernietigt het besluit van de raad tot vaststelling van het bestemmingplan.
