Er is door eisers een handhavingsverzoek ingediend inzake boot- en waterfietsverhuur, dat strijdig zou zijn met de beheersverordening, omdat die alleen extensieve dagrecreatie zou toestaan.
Eisers zijn van mening dat de omvang v.d. exploitatie in deze zaak maakt dat de verhuur niet langer als dagrecreatie kan worden gezien. Dat baseren eisers op het woord ‘extensief’ in de beschrijving van de bestemming dat volgens hen betekent dat dagrecreatie niet bedrijfsmatig en enkel op kleine schaal mag plaatsvinden.
Tussen partijen is niet in geschil dat het verhuren van boten en waterfietsen in beginsel als dagrecreatie kan gelden. Echter, eisers zijn van mening dat de omvang van de exploitatie in deze zaak maakt dat de verhuur niet langer als dagrecreatie kan worden gezien.
De rechtbank is van oordeel dat de boot- en waterfietsverhuur in casu door het college terecht als dagrecreatie wordt gezien en daarmee dus rechtstreeks is toegestaan op grond van de beheersverordening.
Op grond van de beheersverordening gelden op het strand tegenover de [adres] de bestemmingen ‘Recreatieve doeleinden extensief’ en ‘stroomvoerend rivierbed’. Op grond van deze bestemmingen is het perceel aangewezen voor, onder andere, dagrecreatieve voorzieningen. Het begrip ‘dagrecreatie’ houdt volgens artikel 1 van de beheersverordening in dat recreatieve activiteiten mogen plaatsvinden binnen een periode van een uur voor zonsopgang tot een uur na zonsondergang.
De Rb. is van oordeel dat uit de definitie van het woord ‘dagrecreatie’, dat aan de basis ligt van het zijn van dagrecreatieve voorzieningen, niet volgt dat dagrecreatie beperkt is in de zin van schaal of wel of niet bedrijfsmatig of slechts weinig tot geen overlast voor omwonenden mag meebrengen.
Hoewel in de titel van de bestemming ‘Recreatieve doeleinden extensief’ het woord ‘extensief’ staat en de letterlijke betekenis van dat woord zou kunnen impliceren dat de recreatieve doeleinden in ruimtelijke impact beperkt zouden zijn, komt die beperking of het woord ‘extensief’ in de bestemmingsomschrijving in de beheersverordening niet terug. Ook maakt het geen deel uit van het begrip dagrecreatie. Het woord ‘extensief’ heeft daarom, zoals het college ter zitting terecht heeft gesteld, naar het oordeel van de rechtbank geen betekenis voor de vraag of een recreatieve voorziening vanwege haar omvang of ruimtelijke impact of (ervaren) overlast als dagrecreatie geldt of niet. De omvang van de huidige verhuuractiviteiten zijn daarom niet relevant voor de vraag of gesproken kan worden van dagrecreatie.
