ABRvS 27 mei 2026, ECLI:NL:RVS:2026:3018. Een op de grond staand bijbehorend bouwwerk is o.g.v. art. 2, onder 3 bijlage II Bor omgevingsvergunningsvrij als het in het #achtererfgebied staat. Voor de vraag of het perceelgedeelte waarop het bijgebouw staat tot het achtererfgebied behoort, is van belang of het kan worden aangemerkt als #erf in de zin van art. 1, lid 1 bijlage II Bor.
O.g.v. art. 1 bijlage II Bor wordt onder erf verstaan: "al dan niet bebouwd perceel, of een gedeelte daarvan, dat direct is gelegen bij een hoofdgebouw en dat in feitelijk opzicht is ingericht ten dienste van het gebruik van dat gebouw, en, voor zover een bestemmingsplan of een beheersverordening van toepassing is, deze die inrichting niet verbieden".
Het tuinhuis staat gedeeltelijk op gronden met de bestemming "Tuin - Oeverzone". O.g.v. art. 4.1 v.d. planregels zijn deze gronden bestemd voor oeverzones, behorende bij de op aangrenzende gronden gelegen gebouwen, met de daarbij behorende tuinen, terrassen, vlonders en keerwanden. O.g.v. art. 4.2.1 v.d. planregels zijn op de gronden met de bestemming "Tuin - Oeverzone" geen gebouwen toegestaan. O.g.v. art. 4.2.2 v.d. planregels, zijn alleen als bouwwerken, geen gebouwen zijnde, toegestaan: terrassen, vlonders en keerwanden.
De gronden waarop het tuinhuis staat met de bestemming "Tuin - Oeverzone" zijn onderdeel v.h. erf en daarmee achtererfgebied zijn, als bedoeld in art. 1 bijlage II Bor. Dit betekent dat art. 2 bijlage II Bor daarop van toepassing is.
De planregels staan niet in de weg om de gronden met de bestemming "Tuin - Oeverzone" in te richten als erf. Het in de planregels niet zijn toestaan van gebouwen op deze gronden is daarvoor onvoldoende. De gronden mogen o.g.v. de planregels namelijk gebruikt worden als tuin t.b.v. de woning en de bestemming is daarmee gerelateerd aan het hoofdgebouw. Ook zijn er, hoewel beperkt, ter plaatse bouwwerken, geen gebouwen zijnde, toegestaan die ten dienste staan aan de woning.
Verder is in het plan geen verbod of beperking opgenomen voor het aanbrengen van normale bij de woning behorende buiteninrichting, zoals bijvoorbeeld terrasverharding, siertuin of vijverpartijen. De gronden mogen daarom feitelijk worden ingericht ten dienste van de woning.
Dat in de plantoelichting staat dat de gronden met de bestemming "Tuin - Oeverzone" niet beschouwd worden als "erfgebied" in de zin van het Bor, doet hier niet aan af, alleen al niet omdat de plantoelichting geen juridisch bindend onderdeel is van het bestemmingsplan. Voor de vraag of de inrichting van de gronden als erf is verboden, zijn de planregels bepalend. De planregels zijn duidelijk en de inrichting als erf wordt daarin niet verboden.
