In de uitspraak van de Rechtbank Rotterdam 14 oktober 2024, ECLI:NL:RBROT:2024:9972 wordt, alhoewel de zaak nog onder de Wabo valt, bij wijze van een soort pilot geanticipeerd op de Wet kwaliteitsborging voor het bouwen (die is geïntegreerd in het Besluit bouwwerken leefomgeving, Bbl).
Vergunninghouder heeft een omgevingsvergunning aangevraagd voor het bouwen van een nieuwe woning.
Verweerder heeft op 16 maart 2022 een omgevingsvergunning verleend voor de activiteiten “het bouwen van een bouwwerk” en “het gebruiken van gronden of bouwwerken in strijd met een bestemmingsplan”. Verweerder heeft de bouw en aanvraag van de woning aangewezen als een proefproject op basis van de Wet kwaliteitsborging. Het is aannemelijk dat de aanvraag kan voldoen aan de voorschriften in het Bouwbesluit 2012.
De daadwerkelijke toetsing aan het Bouwbesluit 2012 vindt plaats overeenkomstig de Wet kwaliteitsborging voor de gevolgklasse 1, als ware het een melding bouwactiviteit volgens de Omgevingswet. Hierdoor hoeft de vergunning voor deze activiteit niet geweigerd te worden op grond van artikel 2.10, eerste lid, onder a, van de Wabo. Er mag dus niet eerder met het bouwen van de woning begonnen worden voordat deze gegevens zijn ingediend en goedgekeurd.
De rechtbank stelt vast dat bij de aanvraag en ook nadat de omgevingsvergunning is verleend, stukken zijn ingediend over de constructie en de uitvoering van het bouwplan en de gevolgen daarvan voor de grondwaterstand. De onafhankelijke kwaliteitsborger TUV en de constructeur van verweerder hebben het bouwplan aan de hand van deze stukken getoetst aan het Bouwbesluit 2012 en akkoord bevonden. De motivering en de stukken die verweerder aan de conclusie, dat de kelder geen effecten heeft op de grondwaterstand, ten grondslag heeft gelegd, vindt de rechtbank voldoende. Eiser heeft deze stukken ook niet onderbouwd betwist.
YS:
In art. 2.27, lid 1, onder a Bbl is vastgelegd dat bouwwerken die vallen onder gevolgklasse 1 (bouwactiviteiten die onder het stelsel van kwaliteitsborging vallen) zoals bedoeld in art. 2.17 Bbl niet vergunningplichtig zijn voor de bouwactiviteit. Op grond van art. 2.18 Bbl moet voor deze gevallen 4 weken van te voren een bouwmelding worden gedaan. De start v.d. bouwwerkzaamheden moet 2 werkdagen van tevoren worden gemeld (artikel 7.7, lid 1 Bbl). Uiterlijk 2 weken voor ingebruikname van het bouwwerk moet een gereedmelding worden gedaan, waarbij het dossier bevoegd gezag moet worden ingeleverd (voorzien v.d. positieve verklaring v.d. kwaliteitsborger): zie artikel 2.21, lid 1 Bbl.
